Цель Международной программы по искоренению детского труда
В 1992 г. была начата Международная программа по искоренению детского труда (ИПЕК) с целью координации деятельности МОТ по борьбе с детским трудом, которая до этого в основном была направлена на разработку международных норм и контроль за их соблюдением. Правительство Германии стало первым спонсором этой Программы, в которой сначала участвовали шесть государств. Сегодня число финансирующих программу организаций достигло 25, благодаря чему стало возможным осуществление программы поддержки в 75 различных странах. ИПЕК работает в нескольких направлениях, а именно:
внедряет в различных странах программы, направленные на осуществление реформ и принятие конкретных мер по искоренению детского труда;
проводит международные и национальные кампании, направленные на изменение общественного мнения и убеждение в необходимости ратификации и выполнения Конвенций МОТ;
проводит углубленные исследования, правовые экспертизы, разработку стратегий и оценку программ, проводящихся в данной сфере на региональном и международном уровнях.
Политическая воля и заинтересованность правительств различных государств в решении проблемы детского труда в союзе с организациями работодателей и трудящихся, неправительственными организациями и другими общественными структурами составляют основу деятельности ИПЕК. С самого начала программы ИПЕК, действующие на территории государств-участников, имели значительныйуспех в вопросе освобождения тысяч детей от занятия трудовой деятельностью и в осознании пагубных последствий детского труда.
Целью программ ИПЕК является заострение внимания на сферах, где скоординированные меры могут быстро и эффективно внести заметные изменения в положение детей, вовлеченных в наихудшие формы детского труда.
В январе 1998 г. был дан старт трехгодичному проекту «Дети улиц» в Санкт-Петербурге, который успешно завершился в январе 2001 г.
Для успешной реализации этих краткосрочных программ необходимо участие в них всех сил общества конкретного государства или региона. Суть краткосрочных программ заключается в развитии системы контроля и оценки результатов, рентабельности и эффективности конкретной программы, включая постановку целей и определение критериев оценки. Они разрабатываются таким образом, чтобы их реализация проходила в тесной связи с политикой общенационального развития, стратегиями и курсом государства, особенно в вопросах, касающихся снижения уровня бедности, совершенствования системы образования и повышения уровня занятости населения.
ИПЕК работает с местными государственными или частными организациями партнерами государств участников с целью разработки и реализации программ, нацеленных на:
предотвращение детского труда;
прекращение работы детей на таких рабочих местах, где они подвергаются опасности или жестокому обращению, предоставление альтернатив им и их семьям;
улучшение условий труда в качестве промежуточной меры в деле полного искоренения детского труда.
Принятие и повсеместная ратификация Конвенции МОТ № 182 послужили причиной рождения новой стратегии ИПЕК краткосрочных программ. МОТ тесно сотрудничает с другими международными организациями особенно с ЮНИСЕФ при разработке и реализации таких программ. МОТ/И ПЕК представляет Комиссии по правам человека подробный отчет о своей деятельности, касающейся проблемы детского труда.
МОТ/ИПЕК принимает активное участие во встречах ООН на высшем уровне, оказывая техническое содействие: например, в работе Всемирного образовательного форума (Дакар, 2000 г.), Саммита тысячелетия (Нью-Йорк, 2000 г.), Всемирной конференции против расизма (Дурбан, 2001 г.), II Всемирного конгресса против сексуальной эксплуатации детей в коммерческих целях (Йокохама, 2001 г.) и Специальной сессии Генеральной Ассамблеи Организации Объединенных Наций по проблемам детей (Нью-Йорк, 2002 г.).
Инициатива Глобальный договор представляет собой платформу, объединяющую представителей коммерческих структур, а также международных трудовых и общественных организаций, с целью создания социальной и функциональной базы, необходимой для поддержания новой концепции глобальной экономики и превращения глобализации в идею, работающую на пользу всему человечеству. Генеральный секретарь ООН обратился ко всем представителям делового мира с просьбой придерживаться девяти принципов, в одном из которых говорится о необходимости в содействии действенному запрещению детского труда. МОТ/ИПЕК в рамках Глобального договора обеспечивает техническую базу по наблюдению за политикой компаний в этой области.