Теория менеджмента : концепция управления М. Вебера

Огромный вклад в поиск способов эффективного управления организациями внес Макс Вебер (Максимилиан Карл Эмииль Вебер - 1864-1920) - немецкий социальный историк привлек внимание общества к возрастающему значению крупных организаций. По мере того как структура общества становится все более сложной, ответственность за основные виды деятельности концентрируется в специализированных организационных единицах, которые функционируют исключительно с помощью систем, институционализирующих процесс управления в форме организаций, полагающихся на правила и предписания, иерархию, разделение труда и детальные процедуры. М. Вебер одним из первых исследовал проблемы организаций и отмечал, что бюрократические процессы вносят рутину в офисные операции, точно так же как машины и механизмы в процесс производства.

Формальные структуры управления усиливают централизацию власти, а иерархическая организация способствует функциональной специализации. Фрагментация задач, дисциплина и минимизация свободы действий работников гарантируют контролируемое и предсказуемое выполнение заданий (Thompson and McHugh, 1995). Формулировка должностных обязанностей, которые предписывают способ исполнения работы и критерии ее завершения для каждого работника, оказывает такой же эффект.

По Веберу бюрократии присущи следующие характеристики. Правила и предписания. Формальные установки, которые определяют и контролируют поведение всех работников во время работы, что помогает обеспечить дисциплину, необходимую организации для осуществления контроля и достижения поставленных целей. Следование правилам и предписаниям гарантирует единообразие процедур и операций независимо от желаний менеджера или сотрудника. Правила и предписания также помогают руководителям высшего звена направлять и координировать усилия менеджеров среднего уровня, а с их помощью и усилия управленцев первого уровня и рабочих. Менеджеры приходят и уходят, но правила и предписания поддерживают стабильность организации.

Беспристрастность. Правила и предписания обеспечивают беспристрастность, которая защищает работников от прихотей менеджеров. Хотя данный термин часто несет в себе негативный оттенок, М. Вебер полагал, что беспристрастность гарантирует работникам справедливость. Беспристрастный начальник объективно оценивает подчиненных скорее по выполнению работы и опыту, чем по субъективным личным или эмоциональным заключениям. Другими словами, беспристрастность усиливает объективность руководителя и ограничивает свободу его действий (или фаворитизм).

Разделение труда. Менеджеры и рабочие выполняют официально предписанные обязанности исходя из своей специализации и имеющегося опыта, что способствует повышению производительности. Кроме того, следование принципам разделения труда позволяет управляющим поручать сотрудникам работу, которую они могут относительно быстро освоить, облегчаются и процедуры контроля.

Иерархическая структура. М. Вебер являлся сторонником использования четкой иерархической структуры, в которой объем полномочий по принятию решений распределялся по вертикали. Обычно объем власти и объем полномочий менеджеров по мере движения вверх по уровням иерархии возрастают. Каждая должность на более низком уровне подконтрольна и подотчетна должности на более высоком уровне.

Структура полномочий. Систему, основанную на правилах, предписаниях, беспристрастности, разделении труда и иерархической пирамиде, объединяет структура полномочий - право принятия решений разной степени важности на различных уровнях организации.

Рациональность. Последняя характеристика бюрократического менеджмента, рациональность, связана с использованием наиболее эффективных средств выполнения задач организации. Таким образом, менеджеры должны управлять организациями, следуя логике и науке. Все принимаемые решения должны вести прямо к выполнению задач организации.

Анализ М. Вебером работы организации во многом основывался на положениях научного менеджмента, но его идеи об отношениях занятости отличались научной новизной. Он подчеркивал важность структуры карьеры, четко привязанной к должности, которую занимает индивид в иерархии организации, так как это способствует тому, что личное продвижение вверх по «карьерной лестнице» осуществляется предсказуемым, определенным и открытым способом, помогает формированию чувства лояльности сотрудника организации. М. Вебер рекомендовал увязывать сохранение за сотрудником рабочего места и справедливое и предсказуемое вознаграждение за труд, уделял внимание факторам, которые способствовали как мотивации работников, так и «привязывали» их к организации. Ф. Тейлор же вообще не рассматривал данную проблему.

М. Вебер также отмечал необходимость того, чтобы официальные лица работали в рамках правил. Право давать инструкции должно быть основано на полномочиях человека, проистекающих из беспристрастных правил, которые установлены должностными лицами, занимающими более высокое положение в организации. Данное положение соответствовало рациональному анализу работы персонала. М. Вебер замечал, что такой подход являлся наиболее адекватным способом контроля за деятельностью крупных общественных или частных организаций. Однако жесткая бюрократическая организация распространилась не только на общественные учреждения, такие как гражданские службы, но и крупные частные предприятия.

По отношению к рабочему бюрократическая система обладает как положительными, так и отрицательными сторонами. Индивид может быть недоволен излишней, с его точки зрения, регламентацией процесса труда, но, вероятно, он будет приветствовать правила отбора и продвижения, которые призваны привнести в эти процессы некоторую объективность во время, когда кумовство и фаворитизм остаются весьма распространенными явлениями.

Источник : Д. Боди

© Размещение материала на других электронных ресурсах только в сопровождении активной ссылки

Вы можете заказать оригинальную авторскую работу на эту и любую другую тему.

Здесь вы можете написать комментарий

* Обязательные для заполнения поля
Все отзывы проходят модерацию.
Архив сайта
Навигация
Связаться с нами
Наши контакты

magref@inbox.ru

+7(951)457-46-96

О сайте

Magref.ru - один из немногих образовательных сайтов рунета, поставивший перед собой цель не только продавать, но делиться информацией. Мы готовы к активному сотрудничеству!