Тенденции развития социальной политики на современном этапе

Социальная политика является специфической концентра­цией всех видов политики, направленных на управление суще­ствованием, функционированием и развитием социальной сфе­ры. Последняя является своеобразной системой, в которой вы­деляются три крупных блока, каждый из которых представляет относительно самостоятельную подсистему. Во-первых, это со­циальная структура общества как дифференциация людей по об­щественным и социальным группам и отношения между ними. В этой подсистеме имеет важнейшее значение степень развития социальной структуры в целом, а также наличие так называемых слабо защищенных слоев. Во-вторых, это социальная инфра­структура как совокупность отраслей, обслуживающих человека и способствующих воспроизводству нормальной жизнедеятель­ности людей. В-третьих, важным компонентам социальной сферы как степени развития всех других сфер и общества в целом являются условия труда человека, его быта, досуга, здоровья, воз­можности выбора профессии, места жительства, доступа к ценно­стям, обеспечения прав и свобод личности.

Именно концентрация на указанных направлениях должна быть основой социальной политики государства.

Учитывая вышесказанное, можно конкретизировать ориента­цию социальной политики государства по двум линиям.

1. Учет и эффективная реализация основных направлений (ви­дов) социальной работы:

социальной диагностики; социальной профилактики; со­циального надзора; социальной корреляции;

социальной терапии; социальной адаптации; социальной ре­абилитации; социального обеспечения; социального страхования;

социальной опеки; социальной помощи; социального кон­сультирования; социальной экспертизы; социального попечи­тельства;

социальных нововведений; социального посредничества и подвижничества.

2. Направленность на основные социальные объекты, нуждаю­щиеся в социальной защите, социальной помощи и поддержке, такие как:

инвалиды; безработные; участники Великой Отечествен­ной войны и приравненные к ним лица; труженики тыла во вре­мя Великой Отечественной войны; одинокие пожилые люди исемьи, состоящие из одних пенсионеров (по возрасту, инвалид­ности и прочим основаниям); вдовы и матери военнослужащих, погибших в Великой Отечественной войне, в других войнах и мирное время;

бывшие несовершеннолетние узники фашизма; лица, под­вергшиеся политическим репрессиям и впоследствии реабили­тированные;

беженцы, вынужденные переселенцы; лица, подвергшиеся радиационному воздействию вследствие аварии на Чернобыльс­кой АЭС, ядерных выбросов и ядерных испытаний; лица, вер­нувшиеся из мест заключения, лишения свободы, специальных учебно-воспитательных учреждений; лица без определенного ме­ста жительства;

семьи, имеющие в составе лиц, злоупотребляющих алкого­лем, употребляющих наркотики; семьи, имеющие детей-инва­лидов;

семьи, имеющие на попечении детей-сирот и детей, остав­шихся без попечения родителей; семьи с низким уровнем дохо­дов; многодетные семьи; семьи несовершеннолетних родителей; молодые семьи (в том числе студенческие); матери, находящиеся в отпуске по уходу за ребенком; беременные женщины и кормя­щие матери;

самостоятельно проживающие выпускники детских домов и школ-интернатов; осиротевшие или оставшиеся без попечения родителей дети; безнадзорные дети и подростки; дети и подрост­ки девиантного поведения; дети, испытывающие жестокое обра­щение и насилие, оказавшиеся в условиях, угрожающих здоро­вью и развитию; разводящиеся семьи; семьи с неблагоприятным психологическим микроклиматом, конфликтными отношениями, семьи, где родители педагогически несостоятельны; лица, имею­щие психологические затруднения, испытывающие психологи­ческие стрессы, склонные к суицидным поступкам.

Ориентация социальной политики государства по этим двум линиям должна быть естественной. Они тесно связаны между со­бой как в теории, так и (особенно) на практике, в процессе под­готовки социальных работников и в дальнейшей их профессио­нальной деятельности.