Рональд Рейган - Часть 4

ГЛАВА III. Р.РЕЙГАН В ОЦЕНКАХ ЗАРУБЕЖНЫХ И ОТЕЧЕСТВЕННЫХ ИССЛЕДОВАТЕЛЕЙ И ЭКОНОМИСТОВ.

Консервативные преобразования в США в 1980-е годы, или «рейгановская революция», - именно так определяют деятельность администрации президента Р. Рейгана сами американцы - привлекают пристальное внимание ученых. И это не случайно, поскольку данный период - один из наиболее дискуссионных в современной истории Америки. В 80-90-е годы в США возникла обширная историография, в которой отражены все основные направления развития консервативной теории и практики в стране, изучены главные закономерности экономических и политических процессов, протекавших в конце 70-х годов, исследованы характер и масштабы воздействия консервативных реформ 1981-1988 гг. на американское общество.
С самого начала президентства Р. Рейгана деятельность его администрации превратилась в объект влияния консервативных экономистов и политологов. В США стали публиковаться статьи и монографии, рассматривающие как проблемы консерватизма, так и политику рейганизма, направленную на изменение роли государства в экономике. В них сформулированы главные постулаты официальной - республиканской - концепции, согласно которой консервативный сдвиг, определявший массовое сознание американцев с середины 70-х годов, вызвал изменения в высших эшелонах политической власти США, обусловив приход в Белый дом администрации Рейгана и благословив тем самым его политику. Сторонники этой точки зрения, не учитывая всю сложность и противоречивость массового сознания, считали, что курс нового президента отражал требования и настроения нации, а сдвиг вправо в политической элите был следствием соответствующих изменений в настроениях американского общества.
Особое место среди исследований по рейганизму занимают работы откровенно апологетического характера, в которых политическая заданность авторов превалирует над беспристрастным научным анализом. Так, вскоре после выборов 1980 г. в свет вышла книга «Рейган - человек и президент», подготовленная корреспондентами газеты «Нью-Йорк таймс» Х.Смитом, А. Климером, Л. Силком, Р. Линдсеем и Р. Бертом (6). В ней авторы резко критиковали предшественников Рейгана и выражали оптимизм и веру в то, что новому президенту удастся вернуть стране утраченную жизнеспособность. Они расценивали приход Р. Рейгана в Белый дом как «изменение роли американского правительства во всех сферах жизнедеятельности общества и, возможно, изменение всего общенационального политического климата до конца XX века» (6, с. 18).
В 1981 г. под редакцией В. Вэлиса была издана другая работа подобного плана - «Будущее при президенте Рейгане», авторами которой являлись люди, близкие к Рейгану в бытность его губернатором, участвовавшие в проведении избирательной кампании и занявшие затем ключевые посты в администрации. Они писали, что американский народ доверил свою судьбу лидеру, который знает, как вести страну «по пути укрепления национальной мощи, проведения внутренних реформ, облегчения налогового бремени и сокращения вмешательства правительства в повседневную жизнь людей». Сам Рейган в книге изображался «отцом консервативного ренессанса», республиканским консервативным вариантом Ф.Д. Рузвельта (27, с. 6).
Все публикации этого раннего периода, авторы которых нередко использовали упрощенный подход к освещению социальных и экономических проблем Америки, заложили основы консервативной историографии рассматриваемой проблемы. Общим в них было то, что вина за кризис возлагалась прежде всего на администрацию Картера, а ответственность за разрешение острых противоречий в современных США  - на американских граждан, а не на государство.
Параллельно с консервативной историографией в начале 80-х годов в США стали издаваться и работы авторов либерального толка, в них стратегия администрации Рейгана подвергалась резкой критике. Так, в 1982 г. появилась книга известного американского политолога К. Филлипса «Постконсервативная Америка: люди, политика и идеология во время кризиса», в которой давалась отрицательная оценка политической стратегии, избранной республиканской администрацией. Филлипс развивал свою концепцию в открыто антирейгановском направлении. Так, в частности, он доказывал, что сдвиг к популизму, происшедший в США в конце 70-х годов, был ошибочно принят республиканцами за консервативный поворот и в дальнейшем использовался Рейганом в своих политических целях. Заявляя об очевидном провале проводимых преобразований, автор пытался прогнозировать пути развития страны в послерейгановский период, полагая, что определяющим моментом станет расширение роли правительства в экономике (27, с. 7).
Интерес ученых разных специальностей к проблемам рейганомики был настолько велик, что многие из них стремились сразу же, по горячим следам, дать оценку консервативным реформам и их воздействию на американское общество с тем, чтобы хоть как-то повлиять на команду Белого дома и заставить ее скорректировать свой курс. В 1982 г. Городской институт в Вашингтоне начал реализацию трехлетнего проекта «Меняющиеся внутренние приоритеты», нацеленного на исследование экономических и социальных изменений, происходивших в стране под влиянием консервативных реформ администрации. К его осуществлению были привлечены как сотрудники института, так и ученые из различных университетов США. Первым результатом этого проекта, финансируемого фондами Форда, Джона и Кэтрин Макартуров, а также «Карнеги корп.», стал доклад «Рейгановский эксперимент: исследование экономической и социальной политики администрации Рейгана», изданный в конце 1982 г. под редакцией Дж. Палмера и И. Соухилл. Он раскрывал масштабы и значение тех сдвигов в федеральной политике, которые произошли в течение первых полутора лет пребывания рейганистов у власти. Используя обширный и разнообразный статистический материал, коллектив авторов подробно проанализировал экономическую, бюджетную, налоговую и социальную политику Белого дома, а также ее влияние на американское общество. В результате ученые пришли к выводу, что «революция Рейгана» на самом деле обернулась контрреволюцией против усилий прежних правительств, направленных на стабилизацию экономики, а сам Рейган предстает не столько консерватором, сколько реакционером (73).
Эта работа в качестве первой попытки комплексного анализа последствий рейганомики, сразу же была высоко оценена и экономистами, и политиками. Так, бывший председатель Экономического совета при президенте Г. Стейн отметил содержащуюся в ней «бесценную информацию и материал для размышлений о проблемах и перспективах рейганомики». Аналогичные оценки были даны его коллегой У. Хеллером, сенатором Г. Бейкером, мэром Лос-Анджелеса Т. Брэдли и др.
Кроме комплексных исследований, подобных трудам Городского института, стали издаваться монографии, подготовленные как коллективами авторов, так и отдельными учеными и посвященные различным проблемам теории и практики рейганизма.
В 1983 г. под редакцией Ф. Гринстейна в свет вышла коллективная работа, анализирующая первый опыт рейганистов - «Президентство Рейгана: ранняя оценка». Ее авторы, критически рассматривая результаты политики Рейгана по перестройке системы социального обеспечения, складывавшейся в США в течение 50 лет, приходят к выводу, что она проводилась за счет малоимущих граждан Америки и способствовала еще большему углублению имущественного неравенства и социальной поляризации (72).
Эти и другие публикации либеральных авторов не только содержали критический анализ экономической и социальной стратегии Рейгана, но и ставили под вопрос саму способность президента понять проблемы, вставшие перед страной, и даже искренность его заверений повысить уровень жизни всех американцев.
Параллельно стали издаваться и первые биографии 40-го президента США. Примером такого рода публикаций стали книги Б. Боярски (1981), Ф. Ван дер Линдена (1981), Л. Кеннона (1982), Р. Даггера (1983), Р. Даллека (1984), Дж. Салливана (1985), Г. Уиллса (1985, 1986, 1987) и др. Главное внимание во всех этих трудах, как правило, уделялось прежде всего периоду формирования личности Рейгана, годам, проведенным в Голливуде, началу его политической карьеры, опыту губернаторства в штате Калифорния, а также критическому анализу тех мероприятий рейганистов, которые они провели в первые годы своего пребывания у власти. При значительном разбросе мнений в оценках отдельных событий из жизни Рейгана всем авторам работ свойственно стремление делать выводы в соответствии с принципами объективности и идеологической беспристрастности.
С завершением второго президентства Р. Рейгана и окончанием «рейгановской революции» начался второй этап в развитии американской историографии по рейганизму, который характеризуется большим вниманием авторов к комплексному изучению проведенных реформ, анализу их результатов и осмыслению роли и места Р. Рейгана и его преобразований в современной истории США. В конце 80-х - начале 90-х годов была подготовлена серия самых разнообразных научных публикаций, посвященных изучению наследия администрации Р. Рейгана. Причем в общем потоке трудов довольно трудно выделить либеральное или консервативное направление, так как на первый план в них стали выходить задачи научного анализа конкретных действий администрации, а не политическая заданность авторов, что было характерно для начального этапа.
В 1989 г. известный экономист, сотрудник одного из ведущих консервативных «мозговых трестов» - Института современных исследований Стэнфордского университета - М. Боскин (занимавший пост председателя Экономического совета при президенте Буше) написал книгу «Рейган и экономика: успехи, провалы и неоконченная повестка дня», в которой дал глубокий и обстоятельный анализ экономической политики рейгановской администрации, сосредоточив особое внимание на ее противоречивом характере и результатах. Данная работа, ставшая по существу первой попыткой комплексного осмысления проведенных за все восемь лет консервативных преобразований, положила начало новому, послерейгановскому этапу в развитии американской историографии «рейгановской революции» (65).
В это же время стали появляться работы, затрагивающие отдельные аспекты консервативного курса администрации Р. Рейгана. В 1990 г. Т. Конлен, М. Урайтсон и В. Бим подготовили исследование, анализирующее налоговую политику рейганистов, - «Налоговые альтернативы: политика налоговой реформы». В книге на основе обширного документального материала прослежена эволюция подготовки закона о налоговой реформе 1986 г., особое внимание авторы сосредоточили на политическом анализе позиций академического сообщества и государства (как Белого дома, так и законодателей) в процессе разработки и обсуждения налоговых инициатив.
Также в 1990 г. были изданы книга Д. Мервина «Рональд Рейган и американское президентство», в которой исследовалась роль института президентства в 80-е годы, и работа Дж. Химмелстейна «Направо: трансформация американского консерватизма», ставшая продолжением более ранних публикаций на эту тему (64, с. 8).
Особое внимание американской общественности привлекло издание новой книги известного политолога К. Филлипса «Политика богатства и бедности: богатство и американский электорат после Рейгана», в которой рассматривался процесс углубления имущественной и социальной дифференциации в период «рейгановской революции». На обширном статистическом материале автор показал также, как концентрируются богатства в руках небольшой группы лиц, дал характеристику новой американской плутократии, появившейся в 80-е годы (64, с. 9).
В 1994 г. под редакцией бывшего председателя Экономического совета при президенте Р. Рейгане М. Фелдстайна вышло фундаментальное исследование «Американская экономическая политика в 1980-е годы», состоящее из 22 очерков, написанных экономистами, которые занимали ключевые посты в государственном аппарате при администрации Рейгана или ранее. Среди них: М. Фелдстайн, П. Уолкер, Дж. Тобин, Д. Стокмен, Ч. Шульц, У. Нисканен, У. Исаак и др. Эта книга представляет особую ценность прежде всего потому, что научный анализ различных сторон рейганомики спустя годы давался теми, кто сам участвовал как в процессе разработки экономических идей, так и на стадии подготовки и реализации правительственных решений.
В 90-е годы в США появилась новая серия биографий Р. Рейгана. Наиболее заметными из них стали книги Л. Кэннона (1991), С. Воуна (1997), У. Пембертона (1997), Д. Д.Сузы (1997). Знакомя читателя с разнообразными фактами из личной и общественной жизни Рейгана, эти исследования, написанные на обширном архивном и опубликованном документальном материале (с привлечением записей интервью авторов с друзьями, государственными и политическими деятелями - современниками Рейгана, членами его администрации), анализируют процесс становления личности президента, формирования его взглядов», деятельность на посту главы Белого дома на протяжении восьми лет, рассматривают основные направления правительственного курса по реализации программы «Новое начало для Америки» (9).
Необходимо отметить, что, несмотря на обилие публикаций, авторы которых в подавляющем большинстве - экономисты и политологи, теория и практика американского консерватизма в период президентства Р. Рейгана до сих пор не были представлены в виде целостной картины, отражающей одновременно эволюцию теоретических консервативных концепций и основанную на них политическую практику республиканцев.
Отечественная историография рейганизма представлена различными публикациями, анализирующими главным образом внешнеполитические аспекты деятельности республиканской администрации, а также раскрывающими суть рейганомики и ее воздействие на американское общество.
Консервативная теория и практика в США, рейганизм и рейганомика, сама личность Р. Рейгана - вот объекты пристального внимания отечественных американистов с начала 80-х годов. В первые же годы правления республиканцев в научных журналах («США - экономика, политика, идеология», «Мировая экономика и международные отношения», «Рабочий класс и современный мир» и др.) стали печататься многочисленные статьи, посвященные отдельным аспектам консервативной теории и практики в США.
Самые ранние исследования на эту тему (А. Мельников, 1982; И. Осадчая, 1982; А.М.Салмин, 1982) представляли собой первый опыт анализа начальной фазы рейганомики: они охватывали ограниченный отрезок времени, были посвящены в основном теоретическим сторонам экономической политики консерваторов, которой давались по преимуществу негативные оценки. Некоторые публикации тех лет вряд ли могли претендовать на глубокое научное осмысление проблемы, так как несли ярко выраженную идеологическую нагрузку. Так, в одной из статей О.Никоновой (1982) американские консерваторы 80-х годов характеризовались как «идеологи реакции» (44).
Значительную роль в дальнейшем осмыслении темы сыграли фундаментальные работы К.С. Гаджиева (1981, 1982), в которых на основе глубокого научного анализа рассматривались проблемы эволюции общественного сознания в США и давалась характеристика основных идеологических течений (в том числе консервативного), развивавшихся там после Второй мировой войны (24, с. 25).
Что касается экономического курса рейганистов, то он продолжал привлекать внимание авторов на протяжении всех 80-х годов. Так, анализ неоконсервативной экономической теории и практики рейганомики в течение первого президентства Р. Рейгана был представлен в статье П. Вострикова (1984). Итоги 1981-1984 гг. были подведены в научно-популярной брошюре В.А. Линника (1985).
В годы второго президентства Рейгана в СССР стали появляться первые исследования данной темы. Особое место в историографии рассматриваемой проблемы заняли работы А.Ю. Мельвиля, который впервые в отечественной научной литературе поставил вопрос об усилении консервативных тенденций на Западе во второй половине 70-х годов. Прежде всего, это его монография с представленным в ней обстоятельным анализом консервативных тенденций, развивавшихся в Америке на рубеже 70 - 80-х годов (41).
Проблемы структурной перестройки американской экономики в 80-е годы привлекали внимание Н.В. Волкова (1987). В 1986-1987 гг. была опубликована целая серия статей, посвященных налоговой политике Белого дома и в частности - налоговой реформе 1986 г. (А.И. Дейкин, О. Богачева). В последние годы правления рейганистов стали появляться статьи с анализом финансовой политики и кредитно-денежного регулирования (В.Т. Мусатов, 1987), работы, рассматривающие роль Федеральной резервной системы в кредитной сфере (С.В. Пятенко), а также работы, делающие акцент на незавершенном и противоречивом характере консервативных реформ (О. Богачева). Экономические итоги 1988 г. были подведены Н.В. Волковым и Р.Н. Новрузовым (23). Анализ развития американской экономики в 80-е годы представлен в статье Н.П. Шмелева, Н.В. Волкова и А.Б. Парканского (22, 23).
Таким образом, в период нахождения у власти республиканцев научный интерес к теме в советской историографии ограничивался главным образом рассмотрением некоторых, наиболее важных аспектов экономической и социальной политики администрации Рейгана и связанных с нею теоретических проблем консерватизма.
С окончанием президентства Р. Рейгана в отечественной американистике стали появляться работы, главное место в которых занимал анализ результатов социально-экономической политики администрации на протяжении 1981-1988 гг. и масштабов ее воздействия на американское общество. Так, в 1989 г. была опубликована статья Н.А. Долгополовой, с анализом наследия бюджетной политики рейганистов, работа А.С. Зайченко, исследующая тенденции в развитии системы социального обеспечения в американском государстве, а также статьи С.К. Дубинина, где на материале 80-х годов раскрывается роль федерального бюджета в финансовой системе США (31, 34).
Кроме экономических аспектов политики Рейгана внимание ученых концентрировалось и на политических проблемах Америки. В 1989 г. под редакцией С.П. Перегудова в свет вышла коллективная монография, одна из глав которой была посвящена анализу расстановки политических сил в США, в частности - характеристике предпосылок консервативного поворота в 70-е годы и эволюции партийно-политической системы страны в 80-е годы.
Особое внимание ученых в это время привлекал и политический портрет самого президента Рейгана. В 1989 г. журнал «Вопросы истории» опубликовал первый биографический очерк о нем, написанный В.А. Никоновым (43). В работе освещались этапы становления личности 40-го президента США: формирование его политических взглядов, годы карьеры киноактера и политика. Основные вехи биографии Р. Рейгана и его путь к власти стали предметом исследования и одной из глав монографии А.А. Фурсенко (62).
Кардинальные изменения в общественно-политической жизни советского общества конца 80-х привели к возникновению новых тенденций в развитии самой исторической науки и способствовали более глубокому осмыслению отечественными учеными американского опыта.
В 1991 г. появилась первая и пока единственная в России фундаментальная биография Рейгана, написанная известным отечественным исследователем Э.А. Иваняном, раскрывающая на обширном фактическом материале перипетии жизни и карьеры 40-го президента Соединенных Штатов (36). Большое внимание в этот период продолжали привлекать теоретические аспекты эволюции американского консерватизма. В первой половине 90-х годов появилось несколько публикаций В.В. Согрина, в которых рассматривались этапы развития идейно-политических традиций в США, в том числе и консервативной (60).
В сравнении с американской историографией объем исследований по проблемам рейганизма, проведенных российскими учеными за неполные двадцать лет, менее значителен. Особенно это касается коллективных монографий и других фундаментальных работ, отражающих экономические, социальные и политические сдвиги в американском обществе в период «рейгановской революции». Не все затронутые проблемы нашли свое решение, многие из них (в частности процесс поиска компромисса и взаимодействие между исполнительной и законодательной властями, сам механизм принятия политических решений и др.) требуют дальнейшего, более углубленного изучения.

Страниц: 1 2 3 4 5
Здесь вы можете написать комментарий

* Обязательные для заполнения поля
Все отзывы проходят модерацию.
Архив сайта
Навигация
Связаться с нами
Наши контакты

vadimmax1976@mail.ru

+7(908)07-32-118

О сайте

Magref.ru - один из немногих образовательных сайтов рунета, поставивший перед собой цель не только продавать, но делиться информацией. Мы готовы к активному сотрудничеству!