Реабилитационная индустрия — понятие и сущность

Индустрия реабилитационная - технологически развитая промышленность спе­циального назначения, созданная и функционирующая на основе комплекса ор­ганизационных, производственных, социально-экономических, правовых, инфор­мационных мер, товары и услуги которой предназначены лицам с ограниченными по состоянию здоровья возможностями и ориентированы на создание им равных возможностей осуществления жизнедеятельности наряду с другими членами об­щества. К указанным категориям лиц относятся больные, инвалиды, лица пожи­лого и старческого возрастов, дети, женщины в период вынашивания, рождения и воспитания детей. Основными товарами И.р. являются технические средства, включая:

- вспомогательные технические средства - дополнительные подсобные орудия, предметы, приспособления, применяемые для компенсации (замещения) нарушен­ных или утраченных функций организма, приводящих к ограничениям жизнедея­тельности  (самообслуживания,  передвижения,  ориентации,  общения,  контроля за поведением, трудовой деятельности, обучения), а также облегчающие уход за ли­цами с ограниченными по состоянию здоровья возможностями;

- архитектурно-планировочные приспособления - специальные конструкции, обеспечивающие безбарьерную среду жизнедеятельности для лиц с ограниченными возможностями путем специализации строительных норм и правил, а также архитек­турно-планировочных решений и специального технического обеспечения жилых и производственных помещений, транспорта, путей передвижения. Безбарьерная среда жизнедеятельности подразумевает минимизацию физических и психологи­ческих препятствий для людей с ограничениями жизнедеятельности по состоянию здоровья в решении различных социальных проблем, в том числе посещения и ком­фортного пребывания в общественных помещениях, пользовании транспортом, со­циальными благами, обучении, трудовой деятельности и др.

Технические средства предоставляются нуждающимся в них лицам на льготных условиях в соответствии с базовыми программами (гарантированными перечнями технических средств) по заключению уполномоченных служб здравоохранения и со­циальной защиты населения. В предусмотренных законодательством случаях этими средствами оборудуются рабочие (учебные) места, службы занятости компенсируют работодателям понесенные ими для данных целей затраты. Порядок и условия по­лучения, эксплуатации, ремонта и замены средств для отдельных категорий граждан определяются нормативными документами, утверждаемыми Правительством Рос­сийской Федерации.

Производство технических средств осуществляется как на предприятиях обще­го типа, занятых наряду с изготовлением этих изделий и другой деятельностью, так и на специализированных предприятиях, которых в настоящее время в России на­считывается свыше 100. Номенклатура данных средств порядка 4000 наименований.

И.р. развивается и поддерживается на основе социальных государственных зака­зов в рамках федеральных и региональных целевых программ. Предприятиям и орга­низациям, производящим указанные технические средства, а также обеспечивающим их ремонт, осуществляется государственная поддержка (в том числе предоставление налоговых и иных льгот) в порядке и на условиях, предусмотренных законодатель­ством Российской Федерации.

Государственная стандартизация указанных средств производится в соответствии с законами «О защите прав потребителей» (от 7 февраля 1992 г.), «О стандартизации» (от 10 июня 1993 г.), «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (от 24 ноября 1995 г.).

Решение разнообразных проблем лиц с ограниченными возможностями на осно­ве И.р. не только соответствует морально-этическим требованиям цивилизованного общества, но и является экономически состоятельным. Международной практикой доказана высокая рентабельность деятельности предприятий и организаций, произ­водящих соответствующие товары и услуги. В отличие от разовых и кратных реаби­литационных мер такой подход обеспечивает высокое качество, надежность, доступ­ность, информационную обеспеченность для пользователей из числа физических и юридических лиц. Наиболее успешно И.р. развивается в США, Германии, Фран­ции, Японии. В России И.р. находится в стадии становления, в силу чего ее товары и услуги пока остаются либо недостаточно высокого качества, либо дорогостоящими и малодоступными нуждающимся в них людям. В решении данной проблемы суще­ственная роль принадлежит не только организационной и финансовой обеспечен­ности строительства и развития инфраструктуры И.р., но прежде всего кадровой обес­печенности такой деятельности. Для успешного развития И.р. в стране необходимо создание системы специальной высшей и средней профессиональной подготовки, переподготовки, повышения квалификации специалистов И.р. Большое значе­ние для развития И.р. имеет повышение уровня культуры населения в этой сфере. Для этого необходимо усилить информационную обеспеченность, ориентированную на разъяснение широким кругам населения, специалистам различных областей дея­тельности, в том числе разных ветвей власти не только нравственную, но и экономи­ческую сущность формирования и развития И.р.