Развитие права собственности в римском праве
Система общего обладания имуществом играла когда-то в Риме большую, если не преобладающую роль. Непосредственные остатки этой системы процветали еще с достаточной силой в период Республики. С другой стороны, право частной собственности еще не достигло полного развития в эпоху издания Законов XII таблиц. Время Империи было для Рима временем высшего развития частной собственности. Самой древней разновидностью была собственность по квиритскому праву — dominium ex jure Quiritium (dominium justum); она была привилегией римских граждан. Объектами квиритского права собственности были res mobiles atque praedia rustica in Italia tantum. Квиритская собственность не была еще настоящей собственностью в позднейшем смысле этого термина.
Многообразны были условия возникновения так называемой преторской, или бонитарной, собственности (in bonis habere). Она возникала при защите претором правового состояния тех лиц, которые законным образом получили фактическую возможность свободно распоряжаться вещью или их совокупностью. К примеру, приниматель купленной res mancipi per mancipatio-nem tantum по цивильному праву еще не становился ее собственником, и квиритский собственник мог потребовать ее возврата per rei vindicationem. Преторская собственность возникала как следствие bonorum possessio: bonorum emptor, adjudicatio (in judiciis imperio continentia), missio in possessionem ex secundo decreto, ductio servi ex noxali causa, addictio bonorum libertatum servandorum causa. Преторская собственность была временной; лишь после usucapio она становилась квиритской; в промежуточное время она была ей равноценна, хотя отпущенный на свободу неформальным образом раб оказывался в невыгодном положении. «Были еще другие случаи приобретения вещи по претор-скому праву; вероятно, приобретенное право было не собственностью, но "обладанием", но, к сожалению, источники умалчивают об этом предмете. Ко всем этим случаям был приложим Публициев иск (actio Publiciana), употребление которого путем интерпретации вообще было распространено далеко за его первоначальные пределы»1.,Преторская собственность с точки зрения полноты реальных правомочий была сильнее квиритской, чей обладатель имел лишь nudum jus Quiritium (jus vindicandi). В споре таких уполномоченных побеждал обладатель преимуществ по преторскому праву. Различия между обеими разновидностями права собственности исчезли в постклассический период, и в правлении Юстиниана известно было только domi-nium.
В Риме завоеванная земля, если только она не оставлялась в распоряжении побежденных, поступала обыкновенно в общую собственность всего государства. Ager publicus называлась у римлян государственной землей, в противоположность той, которая находилась в частной собственности. В качестве общественной такая земля отводилась под пастбища, или же отдавалась в аренду (agri vectigalis), или, наконец, желающим предоставлялось обрабатывать и селиться на общественной земле с обязательством уплаты в казну части дохода. Постановление цензора, определявшее ставки податей за пользование государственной землей, издавалось на 5 лет и называлось lex censoria.
Государственные и городские земли издавна отдавались в такую аренду частным лицам под выстройку или для обработки; в первом случае отношение называлось суперфицием (superficies), во втором мы имеем дело с ager vectigalis. Десятая часть всех видов урожая, сдававшаяся римской казне, так и называлась десятиной. С признанием гражданской личности у государства (фиска) и городов эти отношения рассматривались с точки зрения найма, но получили особую гражданскую защиту (interdictum de loco publico f ruendo, vectigalis ac-tio in rem). Потом завоеванной землей стали пользоваться для устройства колоний (agri divisi ас assignati), а еще позднее допускали распродажу ее в частные руки (agri quaestorii) взамен оставления в руках государства. Однако в течение всего республиканского периода Рим обладал значительным количеством общественной земли.
Во времена аграрных волнений, которыми переполнена история римского общества, на общественную землю смотрели как на могущественный источник для смягчения социального неравенства. Этот институт лишь в эпоху империи претерпел значительные перемены, а именно большая часть ager publicus была присвоена частными лицами, сидевшими на ней. Императоры Веспасиан и Тит конфисковали, где могли, такие присвоения, и продали конфискованные участки опять в частные руки. Наконец, Домициан раздарил оставшиеся части общественной земли владельцам соседних участков. Против другого недуга тогдашнего Рима — оскудения оседлого крестьянства — была направлена реформа трибуна 133 г. Ти-берия Гракха. Свободных земель в Италии для наделения ею граждан тогда не было, поэтому Гракх предложил воспользоваться той частью общественной земли, которая была занята частными лицами на праве владения (possessio), а не собственности (dominium). Право владения общественной землей было ограничено 500 югерами, а для отцов семейства, имевших двух сыновей и более, — 1000 югерами. Излишек земли предназначался Тиберием для наделения безземельных граждан участками в 30 югеров, не подлежавшими продаже или отчуждению и обложенными податью. Остававшиеся у владельцев 500 югеров обращались в полную их собственность; по-видимому, им сначала предполагалось выдать, кроме того, особое вознаграждение. С правовой точки зрения против плана Тиберия Гракха ничего нельзя было возразить; сам его проект в традиционной истории выставляется как простое возобновление тождественного с ним закона Лициния и Секстия, изданного за 234 г. пред тем (в последнее время, впрочем, критикой здесь заподозрен анахронизм). За Гракха высказался знаменитый юрист того времени pontifex maximus Муций Сцевола. Больше возражений можно было сделать против закона с точки зрения справедливости, так как многие участки перешли в руки новых владельцев путем продажи и на многие из них были затрачены владельцами большие капиталы: для построек, орошения и т.п. Во всяком случае, проект Тиберия нарушал интересы многих оптиматов и потому встретил сильное противодействие со стороны сената. Другой трибун, Октавий, наложил на него вето; Тиберий умолял своего товарища отказаться от сопротивления, но напрасно. Вместе с тем к концу эпохи Республики ager publicusjB Италии оказался совсем розданным; последние его остатки ушли на обеспечение ветеранов. «После победы по разделу полномочий Антоний должен был восстановить порядок на Востоке, Октавий — отвести в Италию ветеранов и расселить их на муниципальных землях. Но и здесь им не были довольны ни землевладельцы, ни ветераны: те жаловались, что их сгоняют с их земли, эти — что получают меньше, чем надеялись по своим заслугам» (Suet. Div. Aug. 13.3).
Римское государство пользовалось своей землей трояким способом: оно отдавало ее участки с торгов под пастбища, или выделяло из нее небольшие наделы гражданам (первоначально 2 югера — полдесятины) в частную собственность (assignatio), или, наконец, предоставляло гражданам право занимать отдельные участки (оссира-tio) для бессрочного пользования ими (передачей в аренду и возвращением земель государству занимались цензоры). Такие участки могли переходить по наследству или продаваться, на них могли производиться насаждения и постройки, но они не поступали в квиритскую собственность и отличались от нее юридически термином possessio.