Применение права

Применение права представляет собой особую форму его реали­зации, точнее, особую форму юридической деятельности по реализации права. Оно осуществляется в тех случаях, когда соблюдение, исполне­ние, использование  оказываются  недостаточными  для  обеспечения полной реализации юридических  норм  и  требуется  вмешательство компетентных  органов, наделенных государственно-властными полно­мочиями.

Во-первых, в механизме реализации отдельных норм заранее запрограммировано участие государства. Это, прежде всего, нормы, в соответствии с которыми осуществляется государственное распределение имущественных благ. Например, реализация права на пенсию включает в качестве необходимого элемента постановление комиссии органа социального обеспечения о назначении пенсии отдельному гражданину. Выделение жилья из муниципального или государственного жилого фонда требует индивидуального властного решения соответствующего государственного органа или органа местного самоуправления. В том же порядке, т. е. путем принятия индивидуальных властных решений, гражданам и организациям выделяются земельные участки, находящиеся в собственности государства.

Во-вторых, взаимосвязи между государственными органами и должностными лицами внутри государственного аппарата имеют в большинстве своем характер власти и подчинения. Данные правовые отношения включают в качестве необходимого элемента властные решения, то есть акты применения права (например, указ Президента России о снятии с должности министра).

В-третьих, право применяется в случаях возникновения спора о праве. Если стороны сами не могут прийти к соглашению о взаимных правах и обязанностях, они обращаются для разрешения конфликта в компетентный государственный орган (так, хозяйственные споры между организациями рассматривают арбитражные суды).

В-четвертых, применение права необходимо для определения меры юридической ответственности за совершенное правонарушение, а также для применения принудительных мер воспитательного, медицинского характера и др.

Существенными чертами применения права являют­ся следующие:

1) основным правоприменителем являются государственные орга­ны;

2) имеет место реализация как диспозиции так и санкции пра­вовой нормы;

3) реализация права носит властный характер;

4) деятельность правоприменителя основывается на точном ис­полнении законов;

5) издание компетентным органом акта применения права (пра­воприменительный акт);

6) правоприменение осуществляется посредством правоотноше­ний.

Таким образом, правоприменение представляет собой  властную, организующую деятельность компетентных органов, осуществляемую посредством правоотношений, которая нап­равлена на решение юридических дел и в результате которой издает­ся правоприменительный акт.