Понятие предмета, объекта и субъекта социальной политики

Цель социальной политики — создание в обществе благоприятного социаль­ного климата и социального согласия, условий, обеспечивающих удовлетворение основных жизненных потребностей населения. Социальную политику государства можно рассматривать как специфическую деятельность государства, направлен­ную на реализацию права каждого гражданина свободно участвовать во всех сфе­рах социально-экономической, трудовой, духовной жизни общества, направленной на удовлетворение сущностных потребностей человека, интересов социальных групп при постоянном выявлении и учёте социальных последствий экономиче­ских, политических, мировоззренческих преобразований.

Предметом социальной политики, как науки, являются свойства, закономерно­сти, содержательные (устойчиво воспроизводимые и выражающие сущность) от­ношения общества, а также процессы и формы общественной практики, которые представляют собой взаимодействие социальных групп по поводу их обществен­ного положения.

В системе объектно-субъектных отношений объектом социальной политики выступает всё самодеятельное население, отдельные граждане, социальные общ­ности определённого уровня, объединённые конкретными связями и отношениями.

Субъектами социальной политики являются государственные органы власти, организации и учреждения, а также действующие в социальной сфере негосудар­ственные организации, общественные объединения граждан и инициативы. Субъ­ектами социальной политики являются также законодательные, исполнительные, судебные органы власти, определяющие при общественном участии цели, задачи, приоритеты, нормативно-правовую базу социальной политики государства и про­водящие непосредственную практическую работу по её реализации.

Некоторые исследователи считают, что объект — это подчинённая, пассивная, вторичная управляемая структура, не обладающая собственной активностью и инициативой. Это далеко не всегда так, тем более, когда речь идёт об обществен­ной жизни.

В данном контексте объект социальной политики представлен социальной и социально-трудовой сферой общества в целом конкретно, её главными состав­ляющими элементами, а также их показателями — благосостояние, образование, здоровье населения, социальная стабильность, конструктивность отношений соци­альных групп и т.д.

В формировании и осуществлении социальной политики участвует множество субъектов. Их деятельность определяется конкретными социальными интересами и осуществляется на основе той или иной нормативно-правовой базы. В Россий­ской Федерации формируется конституционная, законодательная и нормативная база, отражающая деятельность всех ветвей власти по регулированию социальных отношений в стране.

Социальная политика осуществляется на нескольких уровнях: федеральном, региональном, муниципальном, а также на уровне отдельных предприятий, орга­низаций, учреждений. Социальная политика, соответственно и деятельность её субъектов на регио­нальном и местном уровнях направлена на решение конкретных проблем населе­ния, отдельных особо нуждающихся социальных групп и граждан.

Стратегические установки субъекты социальной политики осуществляют через систему долговременных мер. Состояние социально-экономического развития, со­циально-трудовых отношений при наличии ограниченных финансовых ресурсов, новых социальных функций государства требует постоянного разграничения задач и уточнения приоритетов в целях определения долговременных, среднесрочных и краткосрочных, текущих социальных программ.

В зависимости от периода реализации социальной политики субъекты вы­страивают свою деятельность в соответствии с уровнем и целями социальной по­литики, субъекты определяют задачи и конкретные меры по её реализации: орга­низационные, правовые, социальные, финансово-экономические, экологические, демографические, социокультурные, просветительские. В зависимости от статуса, роли субъекта могут осуществляться задачи и меры идеологического, пропаганди­стского характера.