Оформление теоретических подходов к общественному и частному призрению

На рубеже веков основные тенденции научного осмысления процесса помощи получают свое новое развитие. Характерной особенностью этого процесса является то, что одновременно с дифференциацией знания осуществляется складывание его в еди­ную парадигму. Расширение понятийного пространства достига­ется за счет интеграции различных подходов, существовавших самостоятельно в культурно-исторической перспективе. Офор­мившиеся в XIV-XVIIвв. основные направления общественной мысли о помощи и поддержке ближнему как со стороны государ­ства, так и со стороны Церкви на рубеже XIX-XXвв. постепенно оформляются в единый научный комплекс о частном и обще­ственном призрении.

Общественная благотворительность рассматривалась в комп­лексе проблем, среди которых важнейшими являлись вопросы обязательного и необязательного общественного призрения; роли государства, частных лиц и общественных организаций в деле общественной и частной благотворительности; нищенства и его крайней формы, пауперизма, и проблемы их локализации и про­филактики (исследования Н. Бунге, И. Тарасова). В начале XXв. общественное призрение осмысляется как система мер прави­тельства, направленная на социальное страхование индивида от различных социальных рисков (работы М. Оленова, Н. Вигдор-чика, Б. Кистяковского).

Постепенно формируются подходы к обоснованию необходи­мости благотворительности и общественного призрения, рас­смотрения его в контексте государственных программ и реше­ний. Выделение данного вопроса дало толчок обоснованию не­обходимости рассмотрения его как самостоятельной предметной области.

История развития социальной помощи в России осмысляется в контексте зарубежного опыта, позволяя ученым увидеть наци­ональное и культурное своеобразие отечественного обществен­ного призрения.

Процесс помощи в его культурно-исторической перспективе предстает как сложная система, которая охватывает различные сферы общественной жизни: воспитание, здравоохранение, пре­вентивные мероприятия, репрессивные меры в области борьбы с нищенством. В этой связи интересны подходы П. Кропоткина.