Источники права советского права (1929-1941 гг.)

Формально основным источником права в этот период была Кон­ституция СССР как акт высшей юридической силы. Особенностью советских конституций (союзной и республиканских) этого периода были их декларативность, фиктивный характер многих положений, например гарантии неприкосновенности личности, презумпции не­виновности, права обвиняемого на защиту.

В рассматриваемый период все большая сфера общественных от­ношений получает законодательное регулирование. Вместе с тем по­является новый тип правового акта - Указ Президиума Верховного Совета, имеющий особую правовую природу. В Конституции об ука­зах говорится односложно. Ни цели их издания, ни назначение не рас­крывались. Однако довольно скоро сложилась практика, в соответ­ствии с которой указы Президиума Верховного Совета СССР по су­ществу стали приравниваться к законам. И со временем их станови­лось больше, чем новых законов.

По мере оттеснения на второй план представительных органов государственной власти управленческим аппаратом возрастает роль подзаконных актов. Органы исполнительной власти активно участву­ют в правотворчестве, издавая многочисленные приказы, инструк­ции и т.п., имевшие силу закона. Десятки тысяч приказов, инструк­ций и иных подзаконных актов буквально опутывали своими сетями каждый шаг хозяйственных организаций, должностных лиц и граж­дан, что отнюдь не способствовало укреплению законности. Более того, значительная часть этих подзаконных актов (а иногда и законов) была засекречена, что вовсе не спасало граждан от ответствен­ности из-за незнания закона.

Партийные документы, особенно постановления ЦКВКП(б), фор­мально не являясь источниками права, на практике стали неотличи­мы от законов. Эти акты имели общеобязательную силу для всех го­сударственных органов и учреждений. Широкое распространение по­лучила практика принятия совместных партийно-государственных по­становлений СНК СССР и ЦК ВКП(б), предварительно утверждае­мых Политбюро ЦК. Все важнейшие постановления Совнаркома так­же заранее санкционировались Политбюро.

Все иные источники права, применявшиеся в 1920-е годы, поте­ряли свое значение и больше не использовались.