Государственная социальная поддержка (помощь) в связи с бедностью

Государственная социальная помощь (поддержка) новый вид материальной поддержки двух категорий населения: мало­имущих семей и малоимущих одиноко проживающих граждан. Иначе подобную помощь можно назвать помощью в связи с бед­ностью (по бедности). Такая помощь введена в России Федераль­ным законом «О государственной социальной помощи», приня­тым 17 июля 1999 г. Цель оказания государственной социальной помощи поддерживать уровень жизни малоимущих семей, а так­же малоимущих одиноко проживающих граждан, среднедуше­вой доход которых ниже прожиточного минимума, установлен­ного в соответствующем субъекте РФ. Эта помощь адресная, она обеспечивает использование средств на ликвидацию крайней бедности. Государственная социальная помощь оказывается за счет федерального бюджета, средств бюджетов субъектов РФ и местных бюджетов. При этом ассигнования из федерального бюджета выделяются в случае недостаточности средств бюдже­тов нижестоящего уровня.

В Законе «О государственной социальной помощи» указано, что он вступает в силу со дня установления Правительством РФ величины прожиточного минимума в соответствии с Федераль­ным законом от 24 октября 1997 г. «О прожиточном минимуме в Российской Федерации». Согласно этому закону минимальный набор продуктов питания, непродовольственных товаров и услуг, необходимых для сохранения здоровья человека и обеспечения его жизнедеятельности, устанавливается федеральным законом. Такой закон принят 20 ноября 1999 г. Что касается величины про­житочного минимума, т. е. денежной оценки потребительской корзины (включая обязательные платежи и сборы) на душу насе­ления по основным группам населения, то она в целом по России определяется ежеквартально Правительством РФ, а в субъектах РФ их органами исполнительной власти.

Законом «О государственной социальной помощи» 1999 г. ус­тановлены два вида (формы) государственной социальной помощи:

денежные выплаты социальные пособия, субсидии, ком­пенсации и другие выплаты;

натуральная помощь (топливо, питание, одежда, обувь, ме­дикаменты и другие виды натуральной помощи).

Государственная социальная помощь (независимо от ее вида) предоставляется по месту жительства либо по месту пребывания малообеспеченной семьи или малообеспеченного одиноко про­живающего гражданина. Решение о ее назначении принимает орган социальной защиты населения. Она может оказываться едино­временно или на период не менее трех месяцев.