Государственная социальная деятельность
Государственная социальная деятельность - целенаправленная деятельность, средства государства, общества, индивида, обеспечивающие определенным действующим законодательством категориям граждан, в целом населению удовлетворение различных социальных потребностей. Г.с.д. предусматривает решение различных социальных проблем, возникающих в процессе жизнедеятельности человека. В мире сложилось две основные модели организации социальной деятельности: модель социал-демократической ориентации с высокой ролью государства в обобществлении доходов и существенным значением общенациональных социальных механизмов управления; неолиберальная модель - с меньшей степенью государственного вмешательства в социально-экономические процессы и высокой ролью частных инициатив. В зависимости от избираемых подходов различают следующие системы организации социальной действительности:
- государственную, когда приоритетна роль государства в создании, поддержании, развитии социальной инфраструктуры и социальной благотворительности, которая предусматривает дифференцированный подход к обеспечению граждан социальными услугами по степени нуждаемости и льготное предоставление им тех или иных видов социальных услуг преимущественно в бесплатных системах здравоохранения, социального обеспечения, образования и т.д., а также использование технологий обязательного социального страхования;
- частную, базирующуюся на принципе ответственности каждого члена общества за свою судьбу и судьбу всей семьи с использованием зарабатываемых собственной трудовой и предпринимательской деятельностью доходов, доходов от собственности, а также личных сбережений, которые граждане используют на удовлетворение своих социальных потребностей. Эта система преимущественно базируется на частном социальном страховании.
В России сохраняется для широких кругов населения Г.с.д. Такое обстоятельство обусловлено тем, что в стране рынок социальных товаров и услуг, а также добровольное страхование в силу масштабной бедности населения, а также различных иных причин, в том числе институциональной необеспеченности, не получило устойчивой востребованности у большей части населения. Основные направления социальной деятельности:
- по социально-профессиональным областям деятельности (медицина, образование, воспитание, культура, жилищно-коммунальная сфера, рекреационно-досуговая, физкультура, спорт и т.д.);
- по группам населения и определенным этапам жизни человека:
- детей и детства, субъектами которой являются дети, их родители, а также иные физические и юридические лица, легитимно представляющие их интересы;
- нетрудоспособного населения, субъектами которой становятся лица, в предусмотренных действующим законодательством случаях: в старости, при временной и стойкой утрате трудоспособности и иных обстоятельствах;
- трудоспособного населения, субъектами которого становятся лица из числа экономически активного населения;
- семья, включающую систему мер по воспроизводству и семейным отношениям и другие вопросы.
Г.с.д. призвана обеспечивать реализацию социально-экономических прав, связанных с ними свобод, обязанностей и законных интересов всех граждан, а также осуществлять меры социальной поддержки, когда человек не может в полной мере использовать способности к экономической самостоятельности и самоорганизации своего социального благополучия. Цель Г.с.д. - создание равных прав граждан в области социальной защищенности. Формы и методы Г.с.д. дифференцированные и соответственно действующему законодательству равнодоступные и ориентированные на положительное разрешение определенных действующим законодательством жизненных ситуаций.