Функция планирования. Принципы планирования и требования, предъявляемые к планам

Повышение эффективности любой организации в настоящее время невозможно без улучшения управленческой деятельности. Деятельность учреждения не может быть результативной и конкурентоспособной без наличия глубокого и всестороннего анализа, прогнозирования ситуации, выработки и принятия своевременных и обоснованных решений. В основе деятельности организации лежит работа с информацией, выработка и реализация мероприятий, направленных на повышение ее эффективности. Только своевременный сбор, анализ и обобщение сведений, прогноз ситуации и выработка на их основе действенных мероприятий, а также их осуществление дают возможность организации эффективно функционировать.

Работа с информацией, прогнозирование ситуации и выработка мероприятий – это не что иное, как составные части планирования. Необходима такая информация, которая позволит непрерывно влиять на любые процессы в интересующей нас сфере деятельности.

Прогнозирование призвано обеспечить научность, рациональность и необходимо для того, чтобы понять, как будут развиваться события и как  подготовиться к активному воздействию на эти события. Прогнозирование будущего состояния рассматриваемого объекта осуществляется на основе анализа его состояния в прошлом и настоящем.

Если вся работа не будет организована на основе прогноза и научно разработанных перспективных планов на длительный срок, если не будут постоянно корректироваться  и контролироваться в процессе реализации мероприятия плана, то нельзя поднять уровень руководства, а следова­тельно, и успешно решать поставленные задачи.

Планирование является наиболее характерным показателем целенаправленности человеческого труда, так как управление социальными процессами и явлениями невозможно без определения целей и средств их достижения. Планирование – весьма сложная область человеческой деятельности, один из общих принципов управления. Планирование в то же время выступает и как функция управления. Оно объективно присуще управлению, которое призвано обеспечить сознательную, целенаправленную, а следовательно, и заранее осмысленную спланированную деятельность.

Таким образом, планирование – это постановка целей и задач, выработка мероприятий и оценка конкретных сил и средств на определенный период путем выдвижения гипотез на основе полученной информации, принятия специфического управленческого решения (плана) и его реализация. Целью планирования организации является совершенствование деятельности путем достижения эффективного использования сил и средств, на основе определения последовательности решения возложенных задач, обеспечения равномерности и ритмичности задействования кадровых, финансовых, материально-технических и иных ресурсов.

Задачи стабильного функционирования организации в современных условиях могут быть успешно решены только при условии значительного повышения эффективности деятельности системы управления, широкого использования научно обоснованных методов работы, внедрения основ научной организации управления и труда (инноваций), в том числе научно обоснованного планирования работы.

Первая цель – сохранить нормальное функционирование организации в условиях активного воздействия на них внешней среды. Иначе говоря, организация обязана сохранить свою целостность и эффективность, работая в тех условиях, которые сложились в ее области деятельности. Вторая цель – все более адаптируясь к окружающей среде, выявляя дополнительные резервы и проявляя инициативу, постоянно совершенствовать организацию и функционирование предприятий, их подразделений и служб.

Планирование деятельности организации помогает успешно решать  следующие задачи:

определение наиболее перспективных путей совершенствования функционирования;

обеспечение целеустремленности и наступательности;

маневрирование силами и средствами, т. е. наиболее эффективное применение методов и средств;

взаимодействие и комплексное использование возможностей всех служб организации;

исключение дублирования в деятельности служб и сотрудников, а также недопущение отвлечения сил и средств на решение второстепенных задач;

организацию четкого контроля за своевременным и надлежащим исполнением намеченных мероприятий.Планирование, как уже отмечалось, – сугубо творческая деятельность соответствующих субъектов управления и включает в себя:

Планирование основывается на глубоком и всестороннем анализе складывающейся ситуации и результатов функционирования организации за определенный период. Результаты такого анализа позволяют определить злободневные проблемы и основные направления работы. План приучает сотрудников организации работать организованно, вдумчиво, творчески. Он дает сотрудникам возможность, исходя из конкретных задач и сложившейся ситуации, наиболее правильно и эффективно использовать силы и средства. Руководствуясь планом, сотрудники избегают произвольных и непродуманных действий, которые приводят к напрасной трате сил и времени, а иногда и к нарушениям.

оценку объектов управленческого воздействия, состояния организации и условий ее функционирования;

оценку результатов выполнения ранее запланированных и проведенных мероприятий;

прогнозирование и определение основных рубежей (целей) и наиболее важных задач на планируемый период;

разработку мер, которые нужно реализовать для решения основных задач, рациональное распределение и тактически правильное использование сил и средств;

правильное, продуманное определение форм взаимодействия отдельных служб, подразделений и сотрудников.

Принцип законности в планировании означает необходимость строгого соответствия намеченных мероприятий требованиям законов и подзаконных актов.Реальность и конкретность – чрезвычайно важные условия, позволяющие исполнителям более четко усваивать цели и задачи этих мероприятий и тем самым гарантировать успех их проведения. Данный принцип тесно связан с требованием оптимальности планов, т. е. с требованиями достижения поставленных целей с наименьшими затратами сил, средств и времени при существующих условиях.Комплексный подход означает, что многообразие форм и методов решения задач функционирования организации вызывают реальную необходимость разработки целой группы текущих, целевых, ситуационных и индивидуальных планов, призванных обеспечить наиболее эффективное функционирование организации.

Планы должны быть актуальными, выполнимыми и в то же время напряженными. В планах необходимо четко и ясно формулировать задачи, определять мероприятия, сроки и конкретных исполнителей. Это достигается четкостью формулировок, не допускающих двусмысленного толкования. Недопустимо применение неопределенных выражений, общих призывов, мероприятий, которые являются функциональными обязанностями тех или иных работников. Не менее важным требованием является своевременность разработки плана. Несвоевременно, с опозданием принятый план теряет свою актуальность, не даёт возможности успешно подготовить его выполнение, эффективно организовать работу оперативного аппарата.

Понимание сущности планирования, соблюдение указанных принципов и требований позволяют более эффективно планировать работу по всем направлениям деятельности организации, укреплять взаимодействие со смежными учреждениями.

Разнообразие планов различного уровня в организации требует единого системного подхода к планированию. В этой связи необходимо опираться на принципы непрерывности и преемственности в разработке планов. Мероприятия, содержащиеся в планах нижестоящих звеньев, должны учитывать не только специфические проблемы, но и базироваться на планах и указаниях вышестоящих органов, а планы служб и подразделений одного уровня – не противоречить друг другу. План на очередной период долженисходить из результатов выполнения предыдущего плана и иных ранее принятых решений, включать в себя незавершенные или истекшие по срокам исполнения мероприятия.

Планируемые мероприятия должны соответствовать объективно складывающейся обстановке с учетом прогноза ее развития. В процессе планирования следует максимально учитывать местные особенности и условия функционирования организации, что позволяет выбирать оптимальные пути и способы реализации конкретных мероприятий плана.

Принцип эффективности планирования выражается в требовании актуальности, конкретности и реальности намеченных мероприятий. Их осуществление призвано успешно решать узловые, наиболее важные проблемы в конкретно складывающейся обстановке.

Принципы планирования и требования, предъявляемые к планам, приведены на рис. 13. Важным условием эффективного планирования работы является его соответствие общим организационным принципам работы учреждений. Так, планирование должно отвечать принципу научности, т. е. базироваться на общих положениях и последних достижениях естественных и общественных наук, опираться на данные социологии, экономики, психологии, положения правовых наук, технические достижения и передовой опыт.

Здесь вы можете написать комментарий

* Обязательные для заполнения поля
Все отзывы проходят модерацию.
Архив сайта
Навигация
Связаться с нами
Наши контакты

vadimmax1976@mail.ru

+7(908)07-32-118

О сайте

Magref.ru - один из немногих образовательных сайтов рунета, поставивший перед собой цель не только продавать, но делиться информацией. Мы готовы к активному сотрудничеству!