Демократизм управления
Демократизм управления - характеристика функционирования системы управления (в масштабах общества в целом или какого-то из отдельных звеньев общественного организма), смысл которой в том, что управление направлено на обеспечение интересов народа, широких масс населения и осуществляется при непосредственном участии граждан. Именно так должно строиться управление всеми делами общества в демократическом, социальном государстве в силу самой его природы. Обе названные стороны Д.у. в какой-то мере независимы друг от друга: соответствующая деятельность может быть направлена на реализацию интересов широких масс населения, но осуществляться без должного их участия, в основном силами профессиональных работников управленческого аппарата. Такая ситуация характерна для ранних этапов становления социального государства, поскольку широкие массы населения не имеют еще навыков управления, не прониклись чувством хозяина своей общественной жизни; не сразу может сформироваться у них и необходимый уровень политической культуры. Однако степень возможной независимости названных выше двух сторон Д.у. может сохраняться лишь в довольно узких границах: система управления, ориентированная на реализацию интересов народных масс, но функционирующая без их должного участия в этой деятельности, неизбежно начинает обюрокрачиваться, утрачивать и свою способность служить интересам народа. Поэтому если развитие социального государства вообще требует все более полного воплощения в жизнь принципов и устоев демократии, то в очень большой степени это относится к организации системы управления общественными делами и процессами, проведения политики противодействия тенденциям ее бюрократизации. Решение соответствующих задач предполагает усиление контроля за деятельностью органов управления и должностных лиц со стороны населения и избираемых им представительных учреждений; повышение роли общественных организаций, представляющих интересы различных социальных групп, в первую очередь - профсоюзов в регулировании общественных процессов; всемерное развитие местного самоуправления, при том в первую очередь присущих ему институтов прямой, непосредственной демократии, резкое усиление начал самоорганизации населения.
Осуществление таких институциональных и функциональных преобразований, взятых в единстве, и означает развитие Д.у., а при все большем его осуществлении для широких масс населения оказывается возможным полнее добиваться от властей удовлетворения своих жизненных потребностей и интересов. Следовательно, все более полно начинает проявляться социальная направленность государства.