Демократизм управления

Демократизм управления - характеристика функционирования системы управле­ния (в масштабах общества в целом или какого-то из отдельных звеньев обществен­ного организма), смысл которой в том, что управление направлено на обеспечение интересов народа, широких масс населения и осуществляется при непосредственном участии граждан. Именно так должно строиться управление всеми делами общества в демократическом, социальном государстве в силу самой его природы. Обе назван­ные стороны Д.у. в какой-то мере независимы друг от друга: соответствующая дея­тельность может быть направлена на реализацию интересов широких масс населения, но осуществляться без должного их участия, в основном силами профессиональных работников управленческого аппарата. Такая ситуация характерна для ранних эта­пов становления социального государства, поскольку широкие массы населения не имеют еще навыков управления, не прониклись чувством хозяина своей обще­ственной жизни; не сразу может сформироваться у них и необходимый уровень поли­тической культуры. Однако степень возможной независимости названных выше двух сторон Д.у. может сохраняться лишь в довольно узких границах: система управления, ориентированная на реализацию интересов народных масс, но функционирующая без их должного участия в этой деятельности, неизбежно начинает обюрокрачивать­ся, утрачивать и свою способность служить интересам народа. Поэтому если разви­тие социального государства вообще требует все более полного воплощения в жизнь принципов и устоев демократии, то в очень большой степени это относится к органи­зации системы управления общественными делами и процессами, проведения поли­тики противодействия тенденциям ее бюрократизации. Решение соответствующих задач предполагает усиление контроля за деятельностью органов управления и долж­ностных лиц со стороны населения и избираемых им представительных учреждений; повышение роли общественных организаций, представляющих интересы различных социальных групп, в первую очередь - профсоюзов в регулировании общественных процессов; всемерное развитие местного самоуправления, при том в первую очередь присущих ему институтов прямой, непосредственной демократии, резкое усиление начал самоорганизации населения.

Осуществление таких институциональных и функциональных преобразований, взятых в единстве, и означает развитие Д.у., а при все большем его осуществлении для широких масс населения оказывается возможным полнее добиваться от властей удовлетворения своих жизненных потребностей и интересов. Следовательно, все бо­лее полно начинает проявляться социальная направленность государства.