Террористический акт (ст. 205 УК РФ)

19 Июл 2014 | Автор: | Комментариев нет »

Террористический акт в соответствии с ч. 1 ст. 205 УК РФ – это совершение взрыва, поджога или иных действий, устрашающих население и создающих опасность гибели человека, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных тяжких последствий, в целях воздействия на принятие решения органами власти или международными организациями, а также угроза совершения указанных действий в тех же целях. Непосредственным объектом террористического акта выступают общественные отношения и интересы по охране и поддержанию общественной безопасности.

Объективную сторону основного состава террористического акта  (ч. 1 ст. 205 УК РФ) образует совершение одного из  следующих альтернативных действий:

1) совершение взрыва, поджога или иных действий, устрашающих население и создающих опасность гибели человека, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных тяжких последствий;

2) угрозу совершения указанных действий.

Взрыв – процесс быстрого физического или химического превращения системы, сопровождающейся переходом ее потенциальной энергии в механическую работу, т. е. резкого увеличения давления в среде, окружающей место взрыва, что является непосредственной причиной его разрушительного воздействия. Взрыв может быть вызван физическими явлениями (внезапное изменение физического состояния системы, например, разрыв сосуда со сжатым воздухом, когда происходит разрыв оболочки сосуда, сообщение скорости осколкам и разрушение или повреждение окружающих объектов) или химическими процессами (быстрая экзоцентрическая химическая реакция, протекающая с образованием сильно сжатых газообразных или парообразных продуктов, нагретых за счет теплоты реакции до высокой температуры, обладающих высоким давлением, производящих механическую работу по разрушению объектов, находящихся в радиусе поражающего действия). Вещества, способные к взрывчатым превращениям, называются взрывчатыми веществами, т. е. смеси или соединения химических элементов, способные под влиянием внешних воздействий (удара, трения и т. д.) к быстрому химическому превращению с выделением значительного количества тепла (например, тротил, аммонит, пластит, порох и т. п.).

Взрывные устройства – это промышленные или изготовленные кустарным способом конструкции, объединяющие взрывчатое вещество и средство взрывания (капсюли-детонаторы, электродетонаторы, детонирующий шнур и т. д.). Судебная практика показывает, что в основном для совершения террористического акта используются различные взрывчатые вещества и взрывные устройства[1]. Незаконное приобретение, хранение, перевозка либо хищение взрывчатых веществ или взрывных устройств, предшествующие совершению террористического акта, подлежат квалификации при наличии к тому оснований по совокупности со ст.ст. 222–226 УК РФ. Так, например, были квалифицированы по ч. 1 ст. 205 и ч. 1 ст. 222 УК РФ действия  21-летней З. Муртазалиевой. Суд установил, что подсудимая ранее проходила подготовку в одном из лагерей террористов-смертников. В сентябре 2003 г. она приехала в Москву для организации и подготовки серии терактов. В октябре 2003 года в помещении мечети познакомилась с Д. Вороновой и А. Куликовой с целью их вербовки для совершения террористического акта, осуществляла моральную и психологическую подготовку. З. Муртазалиева  была задержана 4 марта 2004 г. в Москве с 196 граммами взрывчатого вещества – пластитом 4, который в 3 раза превышает по мощности тротил. Местом предполагаемого совершения террористического акта ею был выбран эскалатор в торговом комплексе «Охотный ряд». Она тщательно выбирала место совершения преступления, одним из доказательств чего были фотографии предполагаемых мест совершения преступления, сделанные 3 января 2004 г.[2]

Поджог – совершение действий, направленных на возникновение пожара как неконтролируемого горения, причиняющего материальный ущерб, вред жизни и здоровью граждан, интересам общества и государства.

Иные действиямогут образовывать самые разнообразные действия, подобные по интенсивности разрушительно-поражающих свойств взрыву и поджогу. К таковым можно отнести, например, крушение поезда, отравление источников воды или запасов продовольствия, применение химического, биологического, бактериологического оружия, способного вызвать эпидемию или эпизоотию, и т. д.

Все указанные действия должны устрашать население и создавать реальную опасность наступления гибели человека, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных тяжких последствий.

Устрашение населения означает, что эти действия вызывают у населения панику, чувство страха, беззащитности и тревоги свою жизнь и жизнь близких людей, за сохранность имущества и т. д.

Опасность гибели человека означает наличие угрозы жизни хотя бы одного лица. Так, судебная практика опасным для жизни признает такой способ совершения деяния, который заведомо для виновного представляет опасность гибели хотя бы одного человека (например, совершение взрыва в местах скопления людей, отравление пищи, воды и т. д.)[3]

Реальная опасность причинения значительного ущерба определяется с учетом стоимости и значимости материальных ценностей.

Под иными тяжкими последствиями при совершении террористического акта следует понимать возникновение сбоев в работе промышленных и иных объектов экономики, паралич деятельности органов государственной власти и местного самоуправления, иную дестабилизацию обстановки в населенном пункте, регионе или целом государстве. Особенностью рассматриваемого преступления является то, что совершение каждого из названных в законе действий уже само по себе будет достаточным для признания преступления совершенным. В то же время лицо не совершает нового преступления, если оно последовательно осуществляет все перечисленные в законе действия, например, сначала закладывает взрывчатку, а потом поджигает, и от воздействия огня на эту взрывчатку происходит взрыв[4].

Угроза совершения указанных в ч. 1 ст. 205 УК РФ действий образует по своей сути самостоятельную форму террористического акта. Угроза должна быть реальной, т. е. способной вызвать у адресата опасения, что она будет осуществлена, а ущерб, который будет нанесен, будет значительным. Способ выражения угрозы может быть различным: устно, письменно или другим способом, в частности с использованием современных технических средств связи и т. д. При этом не имеет значения, была ли угроза высказана открыто или анонимно, широкому кругу или одному человеку, а также действительно ли лицо собиралось исполнить угрозу или нет. Обязательным является то, что угроза была высказана для достижения террористических целей, указанных в законе. При этом состав преступления в виде угрозы будет только тогда, когда лицо имело возможность ее реально осуществить, иначе при наличии к тому оснований речь может идти о заведомо ложном сообщении об акте терроризма (ст. 207 УК РФ).

Преступление считается оконченным с момента совершения взрыва, поджога или иных действий, устрашающих население и создающих опасность гибели человека, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных тяжких последствий, а также угрозы совершения указанных действий в целях воздействия на принятие решения органами власти или международными организациями. Фактического наступления смерти или других вредных последствий для признания данного преступления оконченным не требуется – состав преступления формальный[5].

Субъективная сторона террористического акта характеризуется виной в форме прямого умысла. Обязательным признаком является цель виновного – воздействие на принятие решения органами власти или международными организациями, состоящая в выдвижении виновным требований о совершении должностными лицами государственных органов и муниципальных образований какого-либо действия (бездействия) как в пользу самих террористов, так и в пользу третьих лиц.

Именно по целям совершения деяния следует проводить отграничение террористического акта от иных составов преступлений, а именно: умышленного уничтожения или повреждения чужого имущества, совершенного при отягчающих  обстоятельствах,  – ч. 2 ст. 167 УК РФ,  диверсии – ст. 281 УК РФ.

Субъектом террористического акта является вменяемое лицо, достигшее 14 лет.

Квалифицированные виды террористического акта (ч. 2 ст. 205 УК РФ):

Пунктом «а» ч. 2 ст. 205 УК РФ предусматривается ответственность за совершение террористического акта группой лиц по предварительному сговору или организованной группой. Террористический акт признается совершенным группой лиц по предварительному сговору, если в нем участвовали два или более лица, обладающих признаками субъекта преступления, заранее договорившихся о совместном совершении преступления. Совершение террористического акта организованной группой признается в случаях, когда в ней участвовала устойчивая группа лиц, заранее объединившихся для совершения одного или нескольких преступлений (ч. 3 ст. 35 УК РФ). В отличие от группы лиц, заранее договорившихся о совместном совершении преступления, организованная группа характеризуется, в частности, устойчивостью, наличием в ее составе организатора (руководителя) и заранее разработанного плана совместной преступной деятельности, распределением функций между членами группы при подготовке к совершению преступления и осуществлении преступного умысла. Об устойчивости организованной группы могут свидетельствовать не только большой временной промежуток ее существования, неоднократность совершения преступлений членами группы, но и их техническая оснащенность, длительность и тщательность подготовки даже одного преступления.

В пункте «б» ч. 2 ст. 205 УК РФ предусматривается ответственность за совершение террористического акта, повлекшего по неосторожности смерть человека. Субъективная сторона этого квалифицированного состава преступления характеризуется двумя формами вины. Преступление считается оконченным только при наступлении смерти человека.

Пунктом «в» ч. 2 ст. 205 УК РФ предусматривается ответственность за совершение террористического акта, в результате которого причинен значительный имущественный ущерб либо наступили иные тяжкие последствия. Содержание понятий «значительный имущественный ущерб» и  «иные тяжкие последствия» законодателем не раскрывается, и в качестве оценочного понятия должны трактоваться правоприменителем в каждом конкретном случае индивидуально с учетом всех обстоятельств дела.

«Значительность имущественного ущерба» определяется исходя из размера ущерба, его объема, значимости поврежденных или разрушенных объектов и т. д.

Под «иными тяжкими последствиями» следует понимать причинение вреда здоровью людей, нарушение или остановку работы органов власти и управления, предприятий, транспорта и т. д. Преступление окончено только при наступлении указанных последствий.

В ч. 3 ст. 205 УК РФ предусматривается ответственность за деяния, предусмотренные частями первой или второй настоящей статьи, если они:

а) сопряжены с посягательством на объекты использования атомной энергии либо с использованием ядерных материалов, радиоактивных веществ или источников радиоактивного излучения либо ядовитых, отравляющих, токсичных, опасных химических или биологических веществ;

б) повлекли умышленное причинение смерти человеку.

Террористический акт, сопряженный с посягательством на объекты использования атомной энергии либо с использованием ядерных материалов, радиоактивных веществ или источников радиоактивного излучения либо ядовитых, отравляющих, токсичных, опасных химических или биологических веществ, значительно повышает степень общественной опасности деяния, поскольку создается угроза наступления таких последствий, устранение которых либо вообще невозможно, либо потребует непомерные затраты не одного поколения людей.

Под объектами использования атомной энергии в соответствии со ст. 3 Федерального закона от 21 ноября 1995 г. «Об использовании атомной энергии» понимаются объекты, эксплуатирующие атомную (ядерную) энергию в штатном режиме, например, атомные ледоколы, электростанции, космические аппараты, а также объекты хранения, производства, переработки радиоактивных веществ. Посягательство на объекты использования атомной энергии означает совершение действий, имеющих целью их уничтожение или выведение из строя независимо от того, достигнута эта цель или нет.

Ядерные материалы – материалы, содержащие или способные воспроизвести расщепляющиеся ядерные вещества (например, плутоний, уран-233, уран-235, цезий-137, йод-131). Совершение террористического акта с использованием ядерных материалов может означать эксплуатацию поражающих факторов ядерного взрыва при применении портативного ядерного боеприпаса малой мощности.

Радиоактивные вещества – не относящиеся к ядерным материалам вещества, испускающие ионизирующее излучение (например, полоний, прометий, радий и др.). При применении радиоактивных веществ возможны причинение смерти или вреда здоровью как одного, так и множества лиц, радиоактивное заражение местности.

Источники радиоактивного излучения – не относящиеся к ядерным установкам комплексы, установки, аппараты, оборудование и изделия, в которых содержатся радиоактивные вещества или генерируется ионизирующее излучение.

Ядовитые вещества – вещества, употребление которых оказывает тяжелое отравляющее воздействие на организм человека, способное при­чинить вред здоровью или смерть человека.

Отравляющие вещества – химические реагенты и их соединения, которые воздействуют на центральную нервную систему человека или органы дыхания и даже в незначительном количестве вызывают их поражение, но не относятся к химическому оружию.

Токсичные вещества – способные при воздействии на живые организмы приводить к их гибели и имеющие следующие характеристики в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 г. (в ред. ФЗ от 30.12.2008 г) «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»:

– средняя смертельная доза при введении в желудок – от 15 мг на 1 кг до 200 мг на 1 кг включительно;

– средняя смертельная доза при нанесении на кожу – от 50 мг на 1 кг до 400 мг на 1 кг включительно;

         – средняя смертельная концентрация в воздухе – от 0,5 мг на литр до 2 мг на литр включительно[6].

Опасные химические или биологические вещества – это вещества, применение которых может причинить вред жизни и здоровью людей или окружающей среде, подлежащие обязательной государственной регистрации на основании постановления Правительства РФ «О государственной регистрации потенциально опасных химических или биологических веществ» от 12 ноября 1992 г. № 869.

Незаконное приобретение либо хищение ядерных материалов или радиоактивных веществ, предшествующее совершению террористического акта, подлежит квалификации по совокупности со ст.ст. 220, 221 УК РФ.

В пункте «б» ч. 3 ст. 205 УК РФ предусматривается  ответственность за совершение террористического акта, повлекшего умышленное причинение смерти человеку (убийства). Это означает, что совершение убийства при террористическом акте теперь не образует совокупности преступлений и не требует, как ранее, дополнительной квалификации по ст. 105 УК РФ.

Представляется, что такая редакция п. «б» ч. 3 ст. 205 УК РФ является не совсем удачной в силу того, что в соответствии с правилами законодательной техники, характеризующими построение диспозиции норм, содержащих квалифицированные составы преступлений, необходимо соблюдать ряд требований логического и стилистического характера. Одним из таких требований является недопустимость изложения в одной статье двух различных составов преступлений и сопровождающих их  квалифицированных составов, поскольку нарушается один из важнейших принципов уголовного права – принцип дифференциации уголовной ответственности[7]. Cточки зрения авторов Комментария к Уголовному кодексу РФ, «подобное решение вопроса представляется дискуссионным с позиции учения о составе преступления, но, кроме того, данный подход законодателя, думается, не будет способствовать усилению противодействия преступлениям террористического характера хотя бы потому, что теперь наказание в виде смертной казни (хотя оно и не применяется) не включено в диспозицию ч. 3 ст. 205 УК РФ. В этой связи необходимо отметить наличие определенной парадоксальной ситуации, когда санкция статьи Особенной части УК РФ за убийство при отягчающих обстоятельствах предусматривает наказание в виде смертной казни, а за такое же убийство, имевшее место при совершении террористического акта, и плюс за сам террористический акт такое наказание не предусмотрено»[8].

Статья 205 УК РФ содержит примечание, предусматривающее возможность освобождения от уголовной ответственности лица, участвовавшего в подготовке террористического акта, если оно своевременным предупреждением органов власти или иным способом способствовало предотвращению осуществления акта терроризма и если в действиях этого лица не содержится иного состава преступления.

Исходя из содержания примечания, можно выделить условия освобождения от уголовной ответственности:

         – своевременность сообщения о готовящемся террористическом акте означает, что сообщение должно быть сделано заблаговременно, с тем, чтобы у органов власти имелось время для принятия соответствующих мер для предотвращения преступления;

        – заключается в предупреждении органов власти, которое может быть сделано письменно или устно, по телефону, с использованием третьих лиц и т. д.;

        – предотвращение акта терроризма, т. е. сведения, представленные лицом, участвовавшим в подготовке террористического акта, позволили не допустить совершения указанного акта. Если, несмотря на усилия этого лица, террористический акт был совершен, его поведение можно будет учитывать как обстоятельство, смягчающее наказание.

        – в действиях лица не должно быть иного состава преступления.

Иное способствование предотвращению акта терроризма может быть выражено в других действиях или бездействии лица, например, передача участникам террористического акта информации о его отмене, разоружение участников террористического акта и т. п.

[1] Так, по данным Национального антитеррористического комитета, 90 % террористических актов совершается с использованием взрывных устройств // http://nak.fsb.ru/nak/media/terrorism_today/history.

[2] http://www.newsru.com/russia/17jan2005/murtazal.html.

[3] См.: п. 9 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 1 от 27 января 1999 г. «О судебной практике по делам об убийстве (ст. 105 УК РФ)» // СПС КонсультантПлюс.

[4] См.: Дикаев С. У. Уголовная ответственность за терроризм: учебное пособие. – Уфа, 2000. –  С. 15.

[5] В литературе нет единства мнений по вопросу отнесения данного состава преступления по конструкции объективной стороны к тому или иному виду. См., например,  Чучаев А. И., Грачева Ю. В., Задоян А. А. Указ. cоч. – С. 15.

[6] Собрание законодательства  РФ.  – 1997. – № 30. –  Ст. 3588.

[7] См.: Лесниевски-Костарева Т. А. Дифференциация уголовной ответственности: автореф. дисс. … доктора юрид. наук. – М., 1999.  – С. 38–40.

[8] См.: Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации / под ред. А. В. Бриллиантова. – М.: Проспект, 2010.

Здесь вы можете написать комментарий

* Обязательные для заполнения поля
Все отзывы проходят модерацию.
Навигация
Связаться с нами
Наши контакты

vadimmax1976@mail.ru

8-908-07-32-118

8-902-89-18-220

О сайте

Magref.ru - один из немногих образовательных сайтов рунета, поставивший перед собой цель не только продавать, но делиться информацией. Мы готовы к активному сотрудничеству!