Теоретические основы и задачи социальной политики как науки

26 Июн 2014 | Автор: | Комментариев нет »

Содержание:
Введение …………………………………………………………………………..3
1. Сущность социальной политики как науки …………………………….....4
2. Цели и задачи социальной политики ……………………………………..10
3. Формы и средства воздействия социальной политики на развитие общества и человека ……………………………………………………….14
Заключение ………………………………………………………………………23
Список использованной литературы. ………………………………………….24

Введение
Российская Федерация в соответствии с Конституцией является социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.
Государственная социальная политика – целенаправленная деятельность государства по управлению общественными процессами и отношениями в социально-культурной сфере. Она должна быть соотнесена с конкретно-историческими обстоятельствами, подкреплена финансовыми ресурсами и рассчитана на определенные этапные социальные результаты. Принципами государственной политики в социальной сфере являются: экономическая свобода человека и признание права предпринимателей, лиц наемного труда и их профсоюзов на тарифную автономию на основе социального партнерства; доверие к регулирующей роли рынка; ответственность государства «за игру» рыночных сил, выработку законодательства, создание соответствующих условий для упорядочения течения экономической и социальной жизни; социальная справедливость и социальная солидарность общества; тендерное равенство; участие граждан в государственном управлении, общественной и государственной жизни.
Социальная политика реализуется государством в основных сферах социальных отношений: оплата, охрана, рынок труда, занятость и безработица; регулирование доходов населения; демография, семья, материнство и детство, молодежь; социальная защита; пенсионное обеспечение; социальное обслуживание; социальное страхование; образование, профессиональная переподготовка, повышение квалификации; наука; здравоохранение; обеспечение жильем, коммунальными и бытовыми услугами; культура; физическая культура, спорт, туризм; экологическая безопасность; защита социальных прав всех категорий граждан.
В данной работе мы рассмотрели задачи социальной политики, а также основные средства и формы ее воздействия на развитие общества и человека.

1. Сущность социальной политики как науки
Социальная политика как наука  в последнее десятилетие привлекает большое внимание российских и зарубежных ученых. Разработаны различные теоретические подходы к анализу социальной политики в различных социальных науках, существует значительный разброс мнений относительно ее сущности, общественных функций, факторов, составляющих, форм и других особенностей проявления.
Одним из важнейших подходов к анализу теоретических основ социальной политики является социологический подход, позволяющий сконцентрировать внимание на характере социальной политики как особого вида взаимоотношений и взаимодействий различных социальных групп по изменению их социального положения.
Определить социологическую сущность социальной политики достаточно сложно в силу многообразия ее проявлений. Для раскрытия такой сущности необходимо рассмотреть соотношения следующих понятий:
- социальная политика и политика (внешняя и внутренняя);
- социальная политика и другие виды политик (экономическая, экологическая и др.);
- социальная политика в узком и широком понимании;
- социальная политика и социальное управление.
Прежде всего социальная политика является одним из видов политики. В основе социологического понимания политики, по мнению известных российских ученых Ф. Бородкина, Б. Ракитского, лежит предположение о том, что основные социальные блага (материальные и духовные) дефицитны, их не хватает для удовлетворения потребностей всех, хотя и сама дефицитность может быть следствием преследования определенными группами своих интересов или играть роль социальной идентификации и стимулирования группового конфликта [12]. При этом политика рассматривается как взаимоотношения социальных групп (слоев, классов), совокупность направлений и способов их деятельности, связанных с отстаиванием своих интересов и удовлетворением своих потребностей с помощью разнообразных средств, среди которых главную роль играет власть.
По характеру повода взаимодействия социальных групп (по предмету их интереса) политика делится на разделы или сферы: экономическую (по поводу дел в экономике), экологическую (по поводу природной среды, ее состояния и использования), техническую, демографическую, культурную, образовательную и другие политики (сферы взаимоотношений). Особо выделяют социальную политику как совокупность взаимоотношений классов, социальных групп, слоев, общностей по поводу сохранения и изменения социального положения населения в целом и его составляющих (семей, народов, жителей города, поселка, региона и т. п.) [2].
Разделение политики на сферы является весьма условным, поскольку в реальности выделить в чистом виде какую-либо из ее составляющих невозможно, да и нецелесообразно. Наиболее тесное взаимодействие наблюдается в формировании и реализации социальной и экономической политик. Не случайно широко распространенным является понятие «социально-экономическая политика», соединяющее обе политики, обе сферы взаимоотношений. Так, любое экономическое решение, связанное с макроэкономической ситуацией, изменением бюджетных статей доходов и расходов, кредитно-денежного, таможенно-тарифного или других видов экономического регулирования является одновременно и социальным решением по своим последствиям, поскольку его реализация неизбежно отразится на уровне жизни, социальной защищенности населения, его отдельных групп.
В свою очередь любое социальное мероприятие, решение из области социальной политики относится к экономическим решениям, поскольку первые возможны лишь при использовании методов и средств экономической политики. К примеру, регулярная в условиях инфляции индексация заработной платы работникам бюджетной сферы, пенсий - пенсионерам должны быть обеспечены соответствующими неинфляционными источниками финансирования, а, следовательно, статьями доходов и расходов государственного бюджета, что естественным образом повлияет на макроэкономическую ситуацию и приведет к формированию особой экономической политики. Как и политику в целом, следует различать внутреннюю и внешнюю социальную политику. К проявлениям внешней социальной политики можно отнести помощь жителям других государств, попавших в неблагоприятные ситуации (войны, катастрофы), внешние займы под внутренние социальные цели, проблемы интеграции систем социального управления (например, в странах Европейского Союза и др.).
Социальная политика как сфера деятельности, взаимоотношений должна рассматриваться, в первую очередь, во взаимодействии, взаимоотношении со сферой социального управления.
Как известно, необходимыми условиями и важнейшими признаками управления являются:
1) цель либо некий комплекс целей (отвечающих на вопрос что делать?);
2) способы достижения поставленных целей (как?);
3)  средства достижения поставленной цели, правила и процедуры их пользования (с помощью чего?).
Социальная политика может иметь общие цели с социальным управлением (поддержание социальной стабильности, порядка и законности; рост благополучия, социальной справедливости, демократии и т. д.), общие средства реализации, государственную, политическую систему общества).
Вместе с тем при этом нельзя полностью отождествлять социальную политику и социальное управление. Социальная политика включает наряду с управлением макро- и микросоциальными отношениями их регулирование в условиях, когда для осуществления реального управления нет либо ясных целей или они не согласованны, либо необходимых знаний и технологий, либо практических возможностей, либо всего вместе взятого. Социальное управление, понимаемое, например, как управление социальной сферой, может рассматриваться в качестве главного средства осуществления социальной политики [3].

Страниц: 1 2
Здесь вы можете написать комментарий

* Обязательные для заполнения поля
Все отзывы проходят модерацию.
Навигация
Связаться с нами
Наши контакты

vadimmax1976@mail.ru

8-908-07-32-118

8-902-89-18-220

О сайте

Magref.ru - один из немногих образовательных сайтов рунета, поставивший перед собой цель не только продавать, но делиться информацией. Мы готовы к активному сотрудничеству!