Таможенные формальности и валютный контроль

28 Авг 2014 | Автор: | Комментариев нет »

Таможенные формальности и валютный контроль осуществляются при пересечении государственной границы и предусматривают заполнение таможенной декларации установленной формы для каждого лица, достиг­шего 16-летнего возраста. Таможенная декларация применяется при та­моженном контроле за товарами и предметами, принадлежащими физи­ческим лицам. Турист обязан ответить на все вопросы таможенной декларации точно и без исправлений, так как неправильные сообщения влекут за собой ответственность по законодательству страны.

В декларацию вносятся сведения о туристе, стране прибытия и стра­не следования, цели поездки, личном багаже, наличии валюты, предметов старины и искусства, изделий из драгоценных металлов и драгоценных камней, диких и домашних животных. Указываются сведения о запрещен­ных к перевозу вещах: оружии, боеприпасах, наркотиках, взрывчатых ве­ществах, радиоактивных материалах, высокочастотных радиоэлектронных устройствах. В выездную декларацию желательно также внести новую до­рогостоящую киноаппаратуру, бинокли, фотоаппараты, видеокамеры. Та­моженная декларация сохраняется на весь период временного выезда или въезда и при возвращении предъявляется таможенным органам. После за­вершения контроля декларация заверяется печатью сотрудника таможни и оставляется в делах таможни со сроком хранения, определяемым нацио­нальным законодательством.

Государственным Таможенным комитетом Российской Федерации (ГТК РФ) в 1999 г. утверждена Инструкция по таможенному оформлению и таможенному контролю товаров, перемещаемых через таможенную гра­ницу Российской Федерации и не предназначенных для производствен­ной или иной коммерческой деятельности. Согласно Инструкции тамо­женный контроль проводится должностными лицами таможенных органов путем проверки документов и сведений, необходимых для таможенных целей, таможенного досмотра (досмотра товаров и транспортных средств, личного досмотра как исключительной формы таможенного контроля), в других формах, предусмотренных законодательством. При проведении таможенного контроля могут применяться технические средства, безопас­ные для жизни и здоровья человека, животных и растений и не причиняю­щие ущерба товарам, транспортным средствам и лицам. В соответствии с Таможенным кодексом Российской Федерации таможенному досмотру не подлежит личный багаж Президента РФ и членов его семьи, личный багаж депутатов Государственной Думы и членов Правительства, если они пересекают таможенную границу в связи с исполнением своих служеб­ных обязанностей.

При таможенном контроле таможенные органы могут применять уп­рощенный льготный порядок прохождения туристов по двум коридорам: «зеленому» и «красному». При этом «красный» коридор используется для декларирования товаров в письменной форме, «зеленый» коридор - для устного декларирования таких товаров. Применение двух коридоров (ка­налов) обеспечивает ускорение движения пассажиропотока через государ­ственную границу, увеличение пропускной способности пунктов пропус­ка, нормальную деятельность таможенных органов. Непосредственно перед двухканальной системой таможенного контроля создается информацион­ная зона (стенды, щиты, табло, буклеты), предназначенная для того, что­бы туристы могли сделать осознанный выбор формы декларирования то­варов и соответствующего коридора.

Таможенный кодекс Российской Федерации, введенный в действие в 1993 г., включает статьи, которые в основном соответствуют мировым нормам таможенного регулирования. В зависимости от меняющейся эко­номической ситуации в стране в правила и порядок таможенного регули­рования вносятся необходимые изменения. Документом, знание основных положений которого необходимо туристам, является Постановление Пра­вительства РФ «О порядке перемещения через таможенную границу Рос­сийской Федерации товаров физическими лицами, не предназначенных для производственной или коммерческой деятельности» (1996 г.). В до­кументе указывается, какой товар и как можно ввозить и вывозить турис­там, подробно описывается порядок ввоза автомашин. Под «товаром» по­нимается все то, что везет с собой турист (физическое лицо) в ручной клади или багаже. Таможенная стоимость товара, перемещаемого через грани­цу, определяется по его цене в розничной торговле. Турист обязан под­твердить стоимость покупки чеком, накладной, которые следует сохра­нять для предъявления на таможне. В случае необходимости таможенные власти могут проверить стоимость ввозимых вещей по соответствующим каталогам или сделать запрос в соответствующие организации.

Согласно ТК РФ все лица при пересечении границы несут одинако­вую ответственность по уплате таможенных пошлин, налогов на добав­ленную стоимость и акцизов, таможенных сборов. Порядок перемещения туристами через границу товаров для личного потребления практически во всех государствах предусматривает их освобождение от таможенных платежей и пошлин, если количество таких товаров находится в разумных пределах.

Предназначение ввозимых товаров определяется с учетом следующих факторов:

- характера товаров (потребительных свойств, традиционной прак­тики применения); например, при ввозе-вывозе товаров, обычно не исполь­зуемых в быту (промышленное оборудование, грузовые автомобили), нуж­но доказать, что они необходимы для личного потребления;

- частоты перемещения товаров - если турист периодически вво­зит (вывозит) однородные товары, ему следует доказать, что делается это для коммерческих целей;

- обстоятельств поездки (цель поездки, продолжительность, страна пребывания, сумма ввозимой или вывозимой валюты).

Если ввозимые товары не удовлетворяют перечисленным требовани­ям, то туристу придется уплатить таможенные платежи и сборы в разме­рах, определяемых их таможенной стоимостью и кодом товара. Если вво­зимый товар имеет стоимость большую, чем указанные беспошлинные нормы, то турист обязан уплатить соответствующие таможенные плате­жи.

К предметам личного потребления относятся: личные ювелирные ук­рашения; фото- и кинокамеры с разумным количеством фото- и киноплен­ки; переносные слайд- или кинопроекторы; портативные музыкальные инструменты; переносные магнитофоны, приемники и телевизоры; пере­носные пишущие машинки; детские и инвалидные коляски; портативные компьютеры, видеокамеры, видеомагнитофоны, мобильные телефоны; спортивное оборудование различных видов; бинокли. Они освобождают­ся от уплаты таможенных пошлин. Согласно упрощенному (беспошлин­ному) порядку необходимо, чтобы ввозимые товары не были предназна­чены для производственной или коммерческой деятельности. Все товары должны быть только для личного потребления туристом или членами его семьи и в разумных количествах.

Некоторые товары могут ввозиться без пошлины, но в ограниченных количествах. В соответствии с рекомендациями Международной органи­зации экономического сотрудничества и развития каждый турист может, например, беспошлинно провозить через границу для личного потребле­ния: 2 л вина и 1 л крепких алкогольных напитков; 200 г табака и табач­ных изделий и 200 шт. сигарет, или 50 сигар, или любое сочетание этих изделий, не превышающее 250 г; V4 л туалетной воды и 50 г духов; 500 г кофе и 100 г чая; лекарства в необходимых количествах для личного по­требления. В разных странах существуют различные нормы ввозимых то­варов, не облагаемых таможенными пошлинами. Например, 200 шт. сига­рет, 250 г табака, 2 л вина, 1 л крепких спиртных напитков и 50 г. парфюмерии могут ввозить туристы в Австрию, Бельгию, Великобрита­нию, Грецию, Данию, Испанию, Италию, Люксембург, Швейцарию. В Мек­сику можно ввозить 400 шт. сигарет, 250 г табака, 3 л вина и 3 л крепких спиртных напитков; в Японию - 400 шт. сигарет, 500 г табака, 3 бутылки вина и 3 бутылки крепких спиртных напитков; во Францию - 200 шт. сигарет, 250 г табака, 2 л вина и 2 л крепких спиртных напитков; в Индо­незию - 200 шт. сигарет, 100 г табака, 1 л вина и 1 л крепких спиртных напитков.

При следовании через границу в автомобиле турист может иметь до­полнительно 1 канистру бензина емкостью 20 л, шины, покрышки, каме­ры в количестве 5 шт., а также 1000 шт. табачных изделий, 5 л алкоголь­ных напитков (для лиц не моложе 21 года); ювелирные изделия из золота, платины-до 120 г, из драгоценных и полудрагоценных камней-5 пред­метов, бриллианты - 0,5 карата; одежду из меха или кожи - 3 предмета; ковры - 2 шт.; рыбные деликатесы - не более 5 кг на человека, черную и красную икру - не более 280 г с тарой; лекарства - не более 1 упаков­ки каждого наименования.

В процессе зарубежной поездки туристы достаточно часто приобре­тают скульптуры и украшения, картины и гравюры, оружие, рукописи и иные предметы, имеющие культурно-историческую ценность. Если по­купка совершается в магазине, то к чеку прилагается соответствующее раз­решение на вывоз ценной покупки за границу. Но не всегда такие покупки совершаются в магазинах. В этих случаях следует обратиться в соответ­ствующие службы по регулированию вывоза и ввоза культурных ценно­стей или согласиться оставить эти покупки на границе при прохождении таможенного контроля.

Закон РФ «О вывозе и ввозе культурных ценностей» (1993 г.) направ­лен на защиту культурных ценностей от незаконного вывоза, ввоза и пе­редачи права собственности на них. Им устанавливается единый порядок вывоза и ввоза культурных ценностей для всех физических и юридиче­ских лиц, включая органы власти и должностных лиц Российской Федера­ции. Культурные ценности, заявленные к вывозу из России (старинные книги, картины, редкие музыкальные инструменты, старинные монеты), подлежат обязательной экспертизе.

Под действие Закона о вывозе и ввозе культурных ценностей подпа­дают также редкие коллекции и образцы флоры и фауны. Многие виды флоры и фауны защищены Конвенцией по международной торговле вида­ми флоры и фауны, которым грозит исчезновение. Ее подписали практи­чески все страны. Конвенция регламентирует вывоз редких растений, жи­вотных и изделий из них. Ограничения связаны с запретом на вывоз орхидей, кактусов, обезьян, попугаев, ящериц, змей, хамелеонов, диких кошек, а также изделий из меха тигра, леопарда, льва, ягуара, из слоновой кости, кожи черепах, крокодилов, кобры и других рептилий.

На таможне названные растения и животные могут быть конфискова­ны без компенсации. При покупке растений в горшках (карликовые дере­вья, кактусы и др.) требуется получить фитосанитарный сертификат, га­рантирующий, что растение здорово.

Во многих странах определенные ограничения введены на ввоз-вы­воз кошек, собак, аквариумных рыбок. На вывоз-ввоз домашних живот­ных требуются международный ветеринарный сертификат, подтвержда­ющий сделанные им прививки, и справка о прививках против бешенства, имеющие установленный срок действия. В ряде государств существует запрет на ввоз некоторых животных. Например, во Францию и Израиль нельзя ввозить щенков и котят до трех месяцев, в Саудовскую Аравию запрещен ввоз голубей, уток, гусей, индеек, цыплят. Перевозка животного оплачивается как дополнительный вес багажа, даже если багажа вообще нет. В ряде стран существуют билеты на животных стоимостью от 100 до 150 дол. США.

В соответствии с рекомендациями ВТО и ИКАО туристы не должны облагаться налогами и пошлинами при въезде-выезде. Если определен­ные налоги не могут быть отменены в силу того, что они идут на улучше­ние инфраструктуры туризма, то целесообразно не собирать валюту лич­но с пассажира при входе в аэропорт, что болезненно воспринимается туристами, а включать их в косвенное налогообложение, в стоимость би­летов. Между тем на практике во многих международных аэропортах ус­тановлены аэропортовые сборы с вылетающих в свою страну туристов. Например, аэропортовый сбор в Таиланде - 12 дол., в Кении - 20 дол., на Кубе - 12 дол., в Мексике - 12 дол. США. Такие сборы вводятся ив ряде аэропортов Российской Федерации. Полученные средства идут на улучшение инфраструктуры аэропортов и состояния пограничных и тамо­женных служб, что должно сократить время совершения туристских фор­мальностей.

Валютный контроль осуществляется в соответствии с Законом РФ «О валютном регулировании и валютном контроле».

В разных странах действуют неодинаковые правила ввоза-вывоза ва­люты. Например, в США турист обязан декларировать ввоз-вывоз валю­ты на сумму свыше 10 тыс. дол. Российский турист может вывозить без указания в таможенной декларации до 3000 дол. США. Превышение этой суммы должно быть подтверждено справкой банка, которая принимается в качестве разрешения на вывоз наличной иностранной валюты и действует в течение одного года. Справка заполняется на основании внутреннего или заграничного паспорта и не подлежит передаче другим лицам. Дорожные чеки и кредитные карты не декларируются. Если сумма превышает 10 тыс. дол. США, то потребуется предъявить на таможенном контроле разреше­ние Банка России, выдаваемое в порядке, устанавливаемом им по согласо­ванию с Правительством РФ. Ввоз в Российскую Федерацию валюты без декларации разрешен в пределах 10 тыс. дол. США. При превышении этой суммы необходимо документальное подтверждение об источниках обра­зования этих сумм, заверенное консульской службой МИД в этих госу­дарствах.

Во многих зарубежных странах для туристов нет ограничений по вво­зу-вывозу национальной валюты через свои границы (Австрия, Бельгия, Великобритания, Дания, Германия, Швейцария, США, Канада, Австралия, Япония). В странах Западной Европы и других странах для привлечения ту­ристов действует система льготных покупок без налога «tax-free» (TFS). При выезде из страны по предъявлении специального чека, заверенного таможен­ной службой, туристу выплачивается разница за купленный товар между сто­имостью товара и суммой НДС, что составляет примерно 10-20%.

Рекомендации ВТО относительно валютных формальностей приве­дены в разделе 9.1.

С введением с 1 июля 2002 г. в 12 европейских странах единой валю­ты - евро ВТО провела специальный семинар «Евро и туризм», на кото­ром отмечались преимущества евро перед другими валютами: отпадает необходимость тратить время и средства на обменные операции; цены на туруслуги становятся более прозрачными; упрощаются функции полиции и секьюрити.

Валютные формальности достаточно часто меняются, и турфирмам необхо'димо регулярно уточнять данные о них и доводить эти данные до сведения туристов.

Здесь вы можете написать комментарий

* Обязательные для заполнения поля
Все отзывы проходят модерацию.
Навигация
Связаться с нами
Наши контакты

vadimmax1976@mail.ru

8-908-07-32-118

8-902-89-18-220

О сайте

Magref.ru - один из немногих образовательных сайтов рунета, поставивший перед собой цель не только продавать, но делиться информацией. Мы готовы к активному сотрудничеству!