Сроки подачи жалобы на постановление по делу об административном правонарушении

23 Дек 2014 | Автор: | Комментариев нет »

Законодательно установлен срок для подачи жалобы - в размере 10 суток, который исчисляется со дня вручения или получения копии постановления по делу (ст. 30.3 КоАП РФ).

Однако в судах имеют место факты неоднократных возвратов заявителям жалоб на постановления мировых судей.

Так, отказывая в рассмотрении жалобы по существу, судьи Благовещенского городского суда указывали, что жалоба подана в суд второй инстанции по истечении установленного законом десятидневного срока[1]. Такие выводы не были основаны на материалах дела, в которых отсутствовали надлежащие доказательства вручения либо отправления по почте копий постановлений по делам об административных правонарушениях. Зачастую из справочных листов следовало, что копии обжалуемых судебных актов получены лицами, в отношении которых они вынесены по истечении длительного периода времени (от 1 до 6 месяцев). Во всех случаях заявители указывали, что сведения о возложении на них административного наказания получены от должностных лиц ГИБДД. Определения судей, препятствующих возможности рассмотрения дела судом второй инстанции, были отменены, а дела направлены в тот же суд для

Такие ситуации еще раз подтверждают правильность позиции Верховного Суда РФ, заключающейся в том, что при вынесении постановления по делу об административном правонарушении судьям следует прежде всего использовать все имеющиеся процессуальные средства для привлечения делинквента к участию в процессе рассмотрения дела, что позволит гарантировать возможность вручения ему копии постановления лично[2].

В случае пропуска 10-дневного срока для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, по ходатайству лица, подающего жалобу, он может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу (ст. 30.3 КоАП РФ). Однако для восстановления пропущенного срока требуются уважительные причины, при этом возможность признания той или иной причины уважительной определяется в каждом конкретном случае тем лицом, которое правомочно рассматривать жалобу, исходя из представленных в подтверждение причин пропуска срока доказательств. К указанному ходатайству должны быть приложены документы, подтверждающие причины пропуска срока.

В целом уважительными причинами являются обстоятельства, которые объективно препятствовали или исключали возможность своевременной подачи жалобы.

В судебной практике уважительными причинами пропуска срока на подачу жалобы признаются временный выезд с постоянного места жительства, стечение семейных обстоятельств и другие.

Если уважительные причины пропуска установленного срока отсутствуют, то об отклонении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении выносится определение.

При получении жалобы с пропущенным сроком на ее подачу, независимо от причин этого обстоятельства, судья принимает меры к приостановлению исполнения постановления, формально вступившего в законную силу, но фактически оспоренного и подлежащего пересмотру.

Несмотря на то что КоАП РФ не предусматривает возможности обжалования определения об отклонении ходатайства о восстановлении названного срока, это определение, исходя из общих принципов осуществления правосудия, может быть обжаловано, поскольку оно исключает возможность дальнейшего движения дела об административном правонарушении, что влечет нарушение права лица, привлеченного к административной ответственности, на защиту в соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях".

Необходимость закрепления возможности обжалования определения об отклонении ходатайства о восстановлении названного срока связана с тем, что пропуск указанного срока погашает само право на обжалование, что нарушает конституционное право на судебную защиту, а фактически ограничивает лицо в подаче заявления о восстановлении этого срока, которое рассматривается соответствующими судами.

По общему правилу решение арбитражного суда первой инстанции вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба (ч. 1 ст. 180 АПК РФ). В изъятие из этого правила решения по делам об административных правонарушениях (в том числе по делам о привлечении к ответственности) вступают в силу в течение 10 дней со дня их принятия. Датой принятия решения считается дата изготовления решения в полном объеме (ч. 2 ст. 176 АПК РФ), соответственно, начало течения указанного срока АПК РФ устанавливает иначе, чем КоАП РФ, где исчисление начинается со дня вручения или получения постановления по делу об административном правонарушении.

[1] См.: Мамедов Б.О. Справка о практике рассмотрения судьями Ростовской области дел об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ.

[2] Постановление Президиума Верховного Суда РФ от 7 марта 2007 г. "Обзор законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за четвертый квартал 2006 года" // СПС "КонсультантПлюс".

Здесь вы можете написать комментарий

* Обязательные для заполнения поля
Все отзывы проходят модерацию.
Навигация
Связаться с нами
Наши контакты

vadimmax1976@mail.ru

8-908-07-32-118

8-902-89-18-220

О сайте

Magref.ru - один из немногих образовательных сайтов рунета, поставивший перед собой цель не только продавать, но делиться информацией. Мы готовы к активному сотрудничеству!