Создание Союза Советских Социалистических Республик

30 Ноя 2014 | Автор: | Комментариев нет »

Развитие федеративных отношений между советскими республи­ками, создание ЗСФСР, укрепление Российской Федерации подгото­вили образование Союза Советских Социалистических Республик. Среди причин образования СССР важное место занимали также вне­шние факторы: угроза новой военной интервенции, экономическая изо­ляция страны, попытки дипломатического нажима Запада на советс­кие республики.

Новая форма государственного единства была найдена не сразу. Ряд руководящих работников РСФСР и других республик считали, что вопрос об укреплении связей между независимыми советскими рес­публиками должен быть решен путем вступления союзных республик в состав РСФСР и даже путем превращения Советской России в уни­тарное государство. Высказывалось и предложение выделить из РСФСР все автономные республики и дать им права союзных. Неко­торые республиканские работники предлагали объединить советские республики в конфедерацию.

11 августа 1922 г. Оргбюро ЦК РКЛ(б) создало комиссию для под­готовки к Пленуму ЦК вопроса о взаимоотношениях республик. В сен­тябре комиссия рассмотрела и приняла проект, разработанный И.В.Сталиным. Он предусматривал включение Белоруссии, Украины, Закав­казья в РСФСР в качестве автономных республик. Это был известный проект «автономизации».

Проект вызвал возражения партийных органов некоторых рес­публик. Материалы обсуждения проекта в республиках были пере­сланы Ленину, результатом чего явилось письмо Ленина членам По­литбюро, где он сформулировал свою идею образования СССР. Ле­нин предлагал объединить советские республики в союзное государ­ство, все члены которого были бы равноправными. Республики, по мысли В.И. Ленина, оставаясь суверенными, передавали в то же вре­мя определенные важнейшие функции управления в ведение феде­рации, носящей название Союза Советских Социалистических Рес­публик. В октябре 1922 г. Пленум ЦК РКП(б) принял решение об объединении советских республик на основе принципов, предложен­ных Лениным.

В декабре 1922 г. состоялись съезды Советов Закавказья, Укра­ины, Белоруссии, где были приняты постановления о необходимости создания СССР. 27 декабря X Всероссийский съезд Советов принял постановление о договорном оформлении Союза Советских Социа­листических Республик.

30 декабря 1922 г. в Москве открылся I съезд Советов Союза ССР. Съезд утвердил в основном Декларацию и Договор об образовании СССР и решил передать их на дополнительное рассмотрение ЦИК союзных республик.

Декларация провозглашала образование СССР. Договор закреп­лял объединение РСФСР, УССР, БССР и ЗСФСР в одно союзное го­сударство, определял систему высших органов власти и управления СССР, основные принципы взаимоотношений органов Союза с орга­нами республик, решал вопросы гражданства, бюджетных отноше­ний, устанавливал право выхода союзных республик из Союза.

В договоре предусматривались широкие права Союза. К его ком­петенции были отнесены внешняя политика, установление основ и общего плана всего народного хозяйства Союза, а также заключе­ние концессионных договоров, руководство транспортом и связью, вооруженными силами, утверждение единого государственного бюд­жета, формирование денежной и кредитной системы, а также сис­темы общесоюзных, республиканских и местных налогов, общих начал землеустройства, пользования недрами, лесами и водами по всей территории Союза, основ судоустройства и судопроизводства, а также гражданское и уголовное законодательство, установление основных законов о труде, общих начал народного просвещения. В компетенцию Союза входило и основное законодательство в облас­ти союзного гражданства, отмена нарушающих союзный договор постановлений съездов Советов, центральных исполнительных ко­митетов и Советов народных комиссаров союзных республик и не­которые другие вопросы.

В договоре устанавливалось, что утверждение, изменение и до­полнение его может производиться исключительно Съездом Советов Союза, т.е. верховным органом государства. Никаких указаний о воз­можности отмены, денонсации, аннулирования договора в тексте не содержалось.

Здесь вы можете написать комментарий

* Обязательные для заполнения поля
Все отзывы проходят модерацию.
Навигация
Связаться с нами
Наши контакты

vadimmax1976@mail.ru

8-908-07-32-118

8-902-89-18-220

О сайте

Magref.ru - один из немногих образовательных сайтов рунета, поставивший перед собой цель не только продавать, но делиться информацией. Мы готовы к активному сотрудничеству!