Социальные аспекты рыночной трансформации жилищно-коммунальной сферы

9 Янв 2015 | Автор: | Комментариев нет »

Исследование социальных аспектов рыночной трансформации жилищно-коммунальной сферы приобрело в современной России чрезвычайную актуальность. Это определяется:

- жизненно насущным характером жилищно-коммунальной сферы, ее катастрофическим состоянием, требующим неотложного реформирования, без чего проблематичным становится дальнейшее поддержание жизнеобеспечения городского и отчасти сельского населения России;

- неудачным ходом начатого в 90-е гг. радикально-либерального реформирования этой сферы, ставшим одним из главных факторов нарастания социальной напряженности в российском обществе.

- отсутствием у реформ научного, особенно социологического обоснования, что обуславливает неэффективность социальной политики государственных структур в этой области.

Начатая в 1993 г. радикально-либеральная реформа жилищно-коммунального хозяйства имела лишь одну целевую установку сокращения бюджетных расходов. При этом она не сообразовывалась с тенденциями падения в ходе рыночных реформ доходов основной массы населения, за счет которого предполагается осуществить эти сокращения. Естественно, что, усугубляя и без того снижающийся уровень благосостояния людей, эта реформа вызвала общественное раздражение и поставила Россию, как свидетельствует нарастание связанного с нею протестного движения жителей крупных городов, на грань социального взрыва.

Одна из главных причин неудачного хода жилищно-коммунальных реформ - их сугубо технократический и полити-ко-идеологизированный характер. Политика этих реформ фактически игнорирует социальную сущность обеспечиваемой жилищно-коммунальной сферой потребности, относящейся к числу базовых, императивных условий жизнеспособности людей.

В определенной степени технократизм этой политики проистекает из отсутствия теоретической и прикладной социологической проработки социальной в ее содержательной сущности проблематики, связанной с состоянием жилищно-коммунальной сферы и путями оптимизации осуществляемых в ней рыночных преобразований.

Указанные обстоятельства подтверждаются осуществленным нами анализом состояния научной разработанности порождаемых реформами жилищно-коммунальной сферы проблем.

Жилищно-коммунальная сфера - сложная подсистема социальной организации общества. И потому проблемы ее реформирования многоаспектны, а исследования их имеют те или иные теоретические основания в различных пластах разных отраслей науки. Однако в обществоведческом аспекте, в том числе с учетом социологического ракурса разработки проблем этой сферы, теоретическую проработку получили лишь некоторые аспекты таких исследований.

Имеются в виду теоретические посылки исследований в области: социальных потребностей и места в их ряду потребности в жилищно-коммунальных услугах; социальной политики, выражением которых являются социально-экономические реформы жилищно-коммунального хозяйства; уровня жизни и влияния на них проводимых реформ; социального управления, аспектом которых является политика и практика реформирования жилищно-коммунальной сферы.

Что касается специальной, посвященной этой сфере литературы, то она беднее. Проблематикой жилищно-коммунального хозяйства до недавних пор занимались в основном юристы, градостроители-проектировщики и другие прикладники в области создания материальной инфраструктуры жизнеобеспечения. В последние десятилетия ею заинтересовались экономисты и специалисты в области управления, затем экологи и, наконец, только в последние годы стали появляться социологические публикации.

Авторы социологических публикаций рассматривают, как правило, лишь отдельные аспекты социальной специфики жилищно-коммунального хозяйства, социально-политический характер проводимых реформ его, некоторые связи их с уровнем жизни различных слоев населения.

Что касается составляющей стержень социологического подхода к проблематике социальной обусловленности и социальной цены политики либерального реформирования жилищно-коммунального хозяйства, то эти стороны затрагиваются, но с абстрактно-гуманистических позиций. Между тем здесь необходим междисциплинарный подход к их познанию при подчиненности его задачам социологического синтеза.

Определенный опыт социологических исследований проблем жилищно-коммунальной сферы накоплен за рубежом. Но эти проблемы там имеют почву в стабильной рыночной экономике, а потому носят качественно иной, чем в России, характер. Этот опыт, возможно, будет востребован в нашей стране в постреформенный период, пока же он ограниченно пригодней, преимущественно для осмысления таких инструментов рыночной трансформации жилищно-коммунального хозяйства, как жилищная ипотека, жилищные кондоминиумы и т. д. Подтверждение тому практическая невостребованность публикаций американо-российского "Института города", пытающегося с начала 90-х гг. с опорой на западные концепции, в том числе на социологические, адаптировать к российским условиям жилищно-коммунальный опыт США и стран Западной Европы.

Несколько содержательнее с позиций социологических рефлексий публикации Ханса Шенка, Чин Дуй Луана и других исследователей из канадского Института развивающихся стран, в которых осмысляется опыт рыночных реформ во Вьетнаме, Китае и ряде других стран с переходной к рынку экономикой. Но действительность этих стран отстоит столь же далеко от российской, как и западноевропейских, только в иных измерениях.

Здесь вы можете написать комментарий

* Обязательные для заполнения поля
Все отзывы проходят модерацию.
Навигация
Связаться с нами
Наши контакты

vadimmax1976@mail.ru

8-908-07-32-118

8-902-89-18-220

О сайте

Magref.ru - один из немногих образовательных сайтов рунета, поставивший перед собой цель не только продавать, но делиться информацией. Мы готовы к активному сотрудничеству!