Соотношение государства и экономики

2 Авг 2014 | Автор: | Комментариев нет »

Вопрос о соотношении государства и экономики практически существует с тех пор, как появилось первое государство, и будет существовать до тех пор, пока будет существовать государство. Этот вопрос каждый раз по-новому встает перед каждой новой государственной организацией как на начальных стадиях ее возникновения и становления, так и на последующих этапах ее развития. По-разному он встает и перед каждым типом государства.

В целом исследование и решение проблем соотношения государства и экономики учеными-правоведами осуществляются на двух разных уровнях и рассматривается в двух планах: общетеоретическом и прикладном, практическом.

Рассмотрение проблем соотношения государства и экономики на общетеоретическом уровне означает выявление общих закономерностей их развития, взаимосвязи и взаимодействия независимо от типов и характеров; выявление и изучение свойственных им на разных стадиях и этапах истории тенденции эволюции; решение традиционного вопроса о приоритетности, а точнее – о первичности и вторичности государства и экономики по отношению друг к другу. В отечественной и зарубежной научной литературе вопрос о соотношении государства и экономики на общетеоретическом уровне решался и решается далеко не однозначно. В одних случаях первенство отдается экономике перед государством и политикой, в других, наоборот, – государству и политике перед экономикой. В третьих же случаях в отношениях между государством и экономикой усматривается некий паритет.

Однако проблема соотношения государства и экономики может и должна рассматриваться не только на общетеоретическом, но и сугубо прикладном, практическом плане, применительно к решению какого-либо конкретного вопроса, достижению конкретной цели, определению характера взаимоотношений того или иного конкретного государства с соответствующей ему конкретной экономикой. Исходными посылками при этом, так же как и при рассмотрении проблем соотношения государства и экономики в исторически различных социальных системах, являются следующие:

- во-первых, государство и экономика – это сложные, многогранные явления, не только охватывающие сферу политической и материальной жизни общества, но и оказывающие огромное влияние на все другие сферы;

- во-вторых, при рассмотрении соотношения государства и экономики следует обратить внимание прежде всего на факторы, обусловливающие характер этого соотношения в различных исторических условиях, и на пределы взаимного влияния государства на экономику и экономики на государство;

- в-третьих, соотношение государства и экономики в любой стране и социально-политической системе – это не пассивный, а весьма активный процесс;

- в-четвертых, при анализе проблем соотношения государства и экономики в исторически разных социальных системах в практическом плане более целесообразным представляется идти не по традиционному пути, предполагающему изучение государства и экономики от рабовладельческого государства и права вплоть до наших дней, а по иному пути.

В соответствии с данным критерием, исключительно в практических целях исследования рыночных отношений и характера взаимосвязи и взаимодействия государства и экономики в исторически разных социальных системах последние весьма условно можно подразделить на три группы:

а) системы, в которых полностью или почти полностью отсутствуют традиционные рыночные элементы;

б) системы с зарождающимися рыночными отношениями, идущие по пути становления рыночных институтов;

в) системы с высокоразвитой рыночной экономикой.

Для каждой из выделенных групп социальных систем характерны свои специфические взаимоотношения между государством и экономикой, свои формы и методы взаимодействия, свои принципы взаимосвязи, пределы влияния друг на друга.

Рассмотрим эти три группы более подробно.

Характерными особенностями взаимоотношений, возникающих между государством и экономикой, в пределах первой группы социальных систем, в котором отсутствуют традиционные рыночные отношения, являются:

- во-первых, доминирование государственной собственности перед всеми иными формами собственности;

- во-вторых, важными чертами отношений государства и экономики, существующих в пределах рассматриваемой группы социальных систем, являются их жесткая «привязанность» друг к другу, отсутствие гибкости и, как следствие, долговременной стратегической устойчивости и эффективности;

- в-третьих, чрезмерная централизация экономических рычагов в руках государства;

- в-четвертых, строго плановый характер экономики в масштабе страны и на локальном уровне, а также детально жесткая регламентация на всех уровнях;

- в-пятых, отношения между государством и другими субъектами экономических связей строятся не на паритетной основе, а на основе прямого указания – подчинения.

Взаимоотношения государства и экономики, существующих во второй группе рассматриваемых социальных систем, характеризуются следующими особенностями:

- во-первых, постепенным изменением характера взаимоотношений государственных органов и экономических структур в сторону партнерских;

- во-вторых, утрачивается монополия государства и государственной собственности над экономикой и иными формами собственности;

- в-третьих, изменяются методы государственного воздействия на экономические отношения;

- в-четвертых, происходит постепенное вытеснение административных методов руководства и рычагов воздействия на экономику финансовыми и им подобными средствами;

- в-пятых, осуществляется резкий отход правительственных структур от плановости в развитии экономики и неизбежное возникновение при этом неупорядоченности и даже хаотичности;

- в-шестых, проводится последовательная переориентация экономических и государственных структур и общенациональных приоритетов на свои собственные финансовые и иные интересы, на прибыль как основной движущий фактор в их становящихся партнерских отношениях;

- в-седьмых, усиливается роль налогов и налоговой полиции как государственного средства финансового воздействия государственных структур на общество и на экономические структуры;

- в-восьмых, возрастает роль финансового, гражданского, коммерческого, налогового, банковского и иных непосредственно связанных с развитием экономики отраслей права в общей системе права.

Характерные особенности взаимоотношений государства и экономики в условиях существования исторически сложившейся третьей группы – рыночных социальных систем заключаются в следующем:

- во-первых, происходит становление преимущественно партнерских отношений между государственными и рыночными структурами;

- во-вторых, государство минимально вмешивается в экономику;

- в-третьих, осуществляется сочетание административно-правовых, финансовых и иных «либеральных» средств воздействия государства на экономические отношения;

- в-четвертых, в руках государства сосредотачивается лишь минимум, объективно необходимых для нормального существования и функционирования государства материальных средств;

- в-пятых, в руках государства сосредотачивается финансовая и налоговая системы;

- в-шестых, частная собственность доминирует над государственной и всеми другими формами собственности.

Исторический опыт России и других стран свидетельствует о том, что в мире нет общей модели, некоего шаблона или образца во взаимоотношениях государства и экономики, пригодных для всех без исключения социальных систем. Есть лишь общие закономерности, исторические тенденции и общие принципы развития характера взаимосвязи и взаимодействия государства и экономики.

Здесь вы можете написать комментарий

* Обязательные для заполнения поля
Все отзывы проходят модерацию.
Навигация
Связаться с нами
Наши контакты

vadimmax1976@mail.ru

8-908-07-32-118

8-902-89-18-220

О сайте

Magref.ru - один из немногих образовательных сайтов рунета, поставивший перед собой цель не только продавать, но делиться информацией. Мы готовы к активному сотрудничеству!