ПТК в МИЭП : Государственная служба

16 Фев 2014 | Автор: | Комментариев нет »

ТЕМА 1. ГОСУДАРСТВЕННАЯ СЛУЖБА: СОДЕРЖАНИЕ, ЭВОЛЮЦИЯ, ГРАНИЦЫ

1. Считаете ли Вы оправданным распространение статуса государственных служащих на работников бюджетной сферы, например на учителей, врачей, профессорско-преподавательский состав государственных образовательных учреждений? Аргументируйте свою точку зрения.

2. Насколько юридически обоснованно и целесообразно предоставление отдельных элементов статуса государственного служащего (в основном речь идет о социальных гарантиях) работникам некоторых государственных учреждений, например Исследовательского центра частного права?

3. Являются ли государственными служащими лица, которым прохождение военной службы заменено на альтернативную гражданскую службу?

4. Имеются ли достаточные правовые основания относить к государственной службе деятельность служащих Банка России?

ТЕМА 2. КАРЬЕРА ГОСУДАРСТВЕННОГО СЛУЖАЩЕГО

1. Каковы, по Вашему мнению, основные достоинства и недостатки карьерной государственной службы?

2. Как Вы оцениваете закрепление в Федеральном законе «Об основах государственной службы Российской Федерации» права государственного служащего на продвижение по службе? Какие возможны формы реализации права государственного служащего на продвижение по службе? Аргументируйте свою точку зрения.

3. Имеются ли в России предпосылки и реальные перспективы организации карьерной государственной службы?

ТЕМА 3. СТАБИЛЬНОСТЬ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ

1. Каково Ваше отношение к поставленной проблеме? Аргументируйте свою точку зрения.

2. Какие, по Вашему мнению, существуют правовые средства укрепления кадрового корпуса государственных служащих в России и обеспечения стабильности его положения? Будет ли способствовать проведению в жизнь принципа стабильности кадров государственных служащих в государственных органах отказ от трудовых договоров и переход в системе государственной службы на заключение служебных контрактов?

ТЕМА 4. КОНКУРСНЫЙ ПОРЯДОК ЗАМЕЩЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ДОЛЖНОСТЕЙ

1. Проанализируйте современное состояние правового регулирования конкурсного порядка замещения государственных должностей в России и за рубежом. Каковы, на Ваш взгляд, достоинства и недостатки конкурсного порядка замещения государственных должностей? Следует ли скорректировать (сузить или, напротив, расширить) перечень государственных должностей, замещаемых по конкурсу? В чем основная причина того, что конкурсы в России так и не стали реальностью при замещении должностей государственной службы?

2. Возможно ли правовыми средствами добиться неукоснительного соблюдения руководителями государственных органов требований закона о замещении государственных должностей по конкурсу? Аргументируйте свою точку зрения.

ТЕМА 5. АТТЕСТАЦИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ СЛУЖАЩИХ

1. Проанализируйте современное состояние правового регулирования аттестации государственных служащих в России. Каковы, на Ваш взгляд, основные недостатки действующей аттестационной процедуры? В чем их причина? Аргументируйте свою точку зрения.

2. Каковы, по Вашему мнению, должны быть критерии оценки деловых, личностных и профессиональных качеств государственного служащего во время аттестации?

3. Каковы возможные пути совершенствования аттестационной процедуры в свете реформы государственной службы? Возможно ли правовыми средствами добиться повышения эффективности аттестационной процедуры? Если да, то что для этого необходимо сделать?

ТЕМА 6. ПРАВООГРАНИЧЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ СЛУЖАЩИХ

1. Какова, по Вашему мнению, природа ограничений, налагаемых на государственных служащих? Возможна ли, по Вашему мнению, дифференциация правоограничений в зависимости от должности, замещаемой государственным служащим? Если да, то какие правоограничения должны быть абсолютными, т.е. распространяться на всех без исключения государственных служащих независимо от замещаемой должности, а какие могут быть относительными, т.е. распространяться только на часть государственных служащих в зависимости от замещаемой должности? Аргументируйте свою точку зрения.

2. Необходим ли контроль за осуществлением государственными служащими разрешенными им видами деятельности? Если да, то в какой форме такой контроль мог бы осуществляться?

ТЕМА 7. ЗАПРЕТ ГОСУДАРСТВЕННЫМ СЛУЖАЩИМ НА УЧАСТИЕ В ЗАБАСТОВКАХ

1. Каково Ваше мнение по обозначенной проблеме? Противоречит ли Конституции РФ норма Федерального закона «Об основах государственной службы РФ», запрещающая государственным служащим участвовать в забастовках? Носит ли данный запрет абсолютный характер или возможны случаи, когда забастовка государственных служащих допустима? Аргументируйте свою точку зрения.

2. Считаете ли Вы возможным либерализацию запрета государственным служащим участвовать в забастовках? Если да, то в каких случаях забастовка государственных служащих могла бы признаваться законной?

ТЕМА 8. СИСТЕМА СОЦИАЛЬНЫХ ГАРАНТИЙ, ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫХ ГОСУДАРСТВЕННЫМ СЛУЖАЩИМ

1. Каковы, по Вашему мнению, основные, наиболее значимые социальные гарантии, предоставляемые государственным служащим в России? В чем главная идея, положенная в основу системы социальных гарантий для государственных служащих? Не противоречит ли предоставление государственным служащим дополнительных социальных гарантий конституционному принципу равенства граждан?

2. Существует ли разница между социальными гарантиями, предоставляемыми современным российским государственным служащим, и привилегиями, которыми пользовались служащие советского партийного и государственного аппарата? Если да, то в чем эта разница состоит?

3. Считаете ли Вы, что система социальных гарантий, предоставляемых государственным служащим, обусловлена объективными факторами и должна и далее сохраняться в системе государственной службы либо в процессе реформирования государственной службы она должна быть сразу или, может быть, постепенно отменена?

4. Насколько оправданно и юридически обоснованно предоставление государственным служащим субъектов Российской Федерации в нормах регионального законодательства большего по объему пакета социальных гарантий, чем это сделано федеральным законодательством для федеральных государственных служащих? Аргументируйте свою точку зрения.

ТЕМА 9. ЧИНОПРОИЗВОДСТВО В СИСТЕМЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ

1. В чем состояла основная идея Табели о рангах всех чинов 1722 г.? Каковы принципиальные различия между дореволюционными классными чинами и их современными аналогами (квалификационные разряды, дипломатические ранги и др.)?

2. Каково, по Вашему мнению, должно быть соотношение между чинами, воинскими и специальными званиями, дипломатическими рангами?

3. Какие еще преимущества, кроме надбавки к должностному окладу, могли бы давать (если, конечно, в этом есть необходимость) чины на гражданской государственной службе?

4. Насколько обоснована существующая в современной России практика установления в законах о государственной службе ряда субъектов Российской Федерации собственных чинов и квалификационных разрядов? Нужна ли единая унифицированная на федеральном и региональном уровнях система чинопроизводства?

ТЕМА 10. ДИСЦИПЛИНАРНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ГОСУДАРСТВЕННЫХ СЛУЖАЩИХ

1. Каков, по Вашему мнению, должен быть порядок привлечения государственного служащего к дисциплинарной ответственности? Существует ли, по Вашему мнению, какое-либо различие между понятиями «должностной» и «дисциплинарный» проступок? Следует ли расширить перечень дисциплинарных взысканий, дополнив его взысканиями материального характера? Обоснуйте и аргументируйте свою точку зрения.

2. Проанализируйте Указ Президента РФ от 6 июня 1996 г.№ 810 «О мерах по укреплению дисциплины в системе государственной службы», укажите его достоинства и недостатки.

ТЕМА 11. ЭТИКА ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ

1. Какова, по Вашему мнению, могла бы быть модель свода этических правил государственного служащего? Какие основные правила, по Вашему мнению, должны быть в нем закреплены? Насколько эффективным может оказаться введение свода этических правил государственного служащего? Сможет ли он сколько-нибудь существенно повлиять на оздоровление российского государственного аппарата? Каково соотношение норм права и этических норм при регулировании служебного поведения государственного служащего?

ТЕМА 12. МАТЕРИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ В СИСТЕМЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ

1. Какова действующая система материального обеспечения государственных служащих?

2. Следует ли ставить уровень материального обеспечения каждого конкретного государственного служащего в зависимость от результатов его личной работы или от каких-либо иных показателей, например от роста валового внутреннего продукта в России?

3. Должна ли быть сохранена существующая в настоящее время система денежного содержания государственного служащего, которая устанавливается централизованно и зависит главным образом от уровня государственной должности в служебной иерархии?

4. Насколько возможна свобода руководителя государственного органа при распоряжении бюджетными средствами, выделяемыми на оплату государственных служащих?

5. Каковы, по Вашему мнению, должны быть критерии оценки служебных показателей государственных служащих, исходя из которых должен решаться вопрос об установлении им конкретного уровня оплаты? Насколько вообще возможно выработать подобного рода критерии?

6. Существует ли принципиальная разница между понятиями «денежное содержание» и «денежное вознаграждение» либо она сугубо терминологическая? Аргументируйте свою точку зрения.

ТЕМА 13. ПРОБЛЕМЫ РЕФОРМЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ В РОССИИ

1. Проанализируйте Концепцию реформирования системы государственной службы Российской Федерации. Каковы, по Вашему мнению, основные идеи, положенные в основу предстоящей реформы систем государственной службы Российской Федерации?

2. Насколько приемлема для России так называемая «менеджерская модель» государственной службы, когда в основу работы с персоналом органов государственной власти предлагается положить методы, используемые в бизнесе?

3. Существуют ли содержательные различия между трудовым договором и служебным контрактом? Если да, то в чем они состоят?

4. Повлечет ли предполагаемое выведение государственных служащих из-под действия законодательства о труде к снижению уровня защищенности государственных служащих, как это нередко приходится слышать от представителей науки трудового права? Аргументируйте свою точку зрения.

5. Возможен ли общественный контроль в системе государственной службы? Если да, то в каких формах он мог бы осуществляться?

6. Как по-вашему, нужен ли отдельный Федеральный закон «О системе государственной службы Российской Федерации» либо достаточно ввести главу, касающуюся системы государственной службы, в действующий Федеральный закон от 31 июля 1995 г. № 119-ФЗ «Об основах государственной службы Российской Федерации»?

ТЕМА 14. ПУБЛИЧНАЯ СЛУЖБА ФРАНЦИИ И ГРАЖДАНСКАЯ СЛУЖБА США

1. Проанализируйте правовое регулирование государственной службы во Франции и в США. Имеются ли принципиальные содержательные различия между французской публичной службой и американской гражданской службой либо разница лишь в используемых терминах? Аргументируйте Вашу точку зрения.

2. Каковы основные различия между правовым статусом французского чиновника и американского гражданского служащего?

3. В чем состоит принятая на гражданской службе США «система заслуг»?

4. Что из опыта организации государственной службы во Франции и в США в наибольшей степени пригодно для современной России и может быть использовано в рамках проведения реформы государственной службы в нашей стране? Аргументируйте Вашу точку зрения.

ТЕМА 15. РЕФОРМА ГРАЖДАНСКОЙ СЛУЖБЫ В ВЕЛИКОБРИТАНИИ И ПЕРСПЕКТИВЫ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ЕЕ ОПЫТА В РОССИИ

1. Каковы главные идеи, положенные в основу реформы британской гражданской службы, которая проводилась в 80-х - начале 90-х гг. XX в.?

2. Каковы результаты реформы британской гражданской службы? Как Вы считаете, удалась ли реформа или она закончилась провалом? Оцените результаты реформы.

3. Насколько может быть полезен России опыт реформы британской гражданской службы? Имеются ли в России предпосылки для внедрения на государственной службе элементов менеджмента, принятых в бизнес-структурах? Аргументируйте свою точку зрения.

Список использованных источников и литературы

1.Нормативно-правовые акты

1. Конституция Российской Федерации. Принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г. (в ред. ФЗ от 21.070.2007 г. №5-ФКЗ) / Российская газета. - 1993. №237. 25 декабря.

2. Трудовой кодекс Российской Федерации. Федеральный закон от 30 декабря 2001. № 197-ФЗ. Принят Государственной Думой РФ 21 декабря 2001. // Собрание законодательства РФ. 2002. №1. Ст.3.

3. О государственной гражданской службе Российской Федерации. Федеральный закон Российской Федерации от 27 июля 2004 г. №79-ФЗ. Принят Государственной Думой 7 июля 2004 г. // Собрание законодательства РФ. 2004. №31. Ст.3152.

4. Об основах государственной службы Российской Федерации. Федеральный закон от 31 июля 1995 г. №119-ФЗ. Принят Государственной Думой РФ 5 июля 1995 г. // Собрание законодательства РФ. 1995. №31. Ст. 2990.

5. О системе государственной службы Российской Федерации. Федеральный закон РФ от 27 мая 2003 г. № 58-ФЗ. Принят Государственной Думой Российской Федерации 25 апреля 2003 г. // Собрание законодательства РФ. 2003. №22. Ст. 2063.

6. О государственных должностях Российской Федерации. Указ Президента РФ от 11 января 1995 года №32 // Российская газета. 1995. №11-12. 17 января.

2. Литература

7. Административное право России / Под ред. Ю.К.Козлова. – М.: Юрист, 2007. - 765 с.

8. Аристер Н.И., Курбатова Е.А., Муравьев Л.И. и др. Государственная служба и кадровая политика в Российской Федерации. – СПб.: Издательство УЭФ, 2005. - 63с.

9. Атаманчук Г.В. Государственное управление: организационные и функ¬циональные вопросы. – М.: Экономика, 2008. - 301с.

10. Бахрах Д. Н. Административное право. – М.: Юридическая литература, 2008. - 902 с.

11. Бахрах Д.Н. Государственная служба в Российской Федерации. - Екатеринбург, 2005. - 104 с.

12. Габричидзе Б.П. Государственное право Российской Феде¬рации. - М.: Инфра-М, 2006. - 509 с.

13. Габричидзе Б. Н. Российское административное право. – М.: Инфра-М, 2005. - 784 с.

14. Государственная служба (комплексный подход). - М.: Дело, 2008. - 440с.

15. Государственная служба в России: проблемы становления: Сб. научных статей. / Отв. ред. Н.П. Пищулин. – М.: Луч, 2003. - 82 с.

16. Государственная служба в Российской Федерации: опыт, концепция, проблемы. – М.: РАГС, 2006. - 137с.

17. Гришковец А.А. Государственная служба: организационно-правовое обеспечение. - М.: ЦПК гос. службы, 2007. - 259 с.

18. Гришковец А.А. Государственная служба и гражданское общество: правовые проблемы взаимодействия // Государство и право. – 2004. - №1. – С. 24-36.

19. Гришковец А.А. Правовое регулирование государственной гражданской службы в Российской Федерации: Учебный курс. – М.: Дело, 2006.

20. Тараканов А. Гарантии для государственных служащих: понятие и соотношение с другими категориями // Государственная служба. - 2003. - № 1. - С. 127–131.

ПТК в МИЭП

Вы можете заказать оригинальную авторскую работу на эту и любую другую тему.

ЦЕНА РАБОТЫ: 250 руб.

КОД РАБОТЫ: Ptk_0040

КУПИТЬ РАБОТУ

Здесь вы можете написать комментарий

* Обязательные для заполнения поля
Все отзывы проходят модерацию.
Навигация
Связаться с нами
Наши контакты

vadimmax1976@mail.ru

8-908-07-32-118

8-902-89-18-220

О сайте

Magref.ru - один из немногих образовательных сайтов рунета, поставивший перед собой цель не только продавать, но делиться информацией. Мы готовы к активному сотрудничеству!