Принципы государственной службы

16 Сен 2014 | Автор: | Комментариев нет »

Оглавление

Введение            3
Глава 1. Понятие государственной службы и ее правовое регулирование 6
1.1. Понятие, сущность и виды государственной службы    6
1.2. Развитие законодательства о государственной гражданской службе  12
Глава 2. Принципы гражданской службы в России на современном этапе 20
2.1. Принципы организации государственной службы    20
2.2. Принципы функционирования государственной службы   25
2.3. Рекомендации по повышению эффективности реализации принципов 34
Заключение           38
Список источников и литературы        40

Введение

Формирование новой российской государственности проходит при возрастающем значении государственной службы, призванной обеспечивать реализацию функций государства. Государственная служба становится все более важным институтом административного права, а государственные служащие - основными его субъектами. Данный институт действует в аппарате всех ветвей власти и на всех ее уровнях.
Несмотря на многочисленность нормативных правовых актов, регулирующих вопросы государственной службы, законодательство в этой сфере имеет значительные пробелы. Подавляющее большинство источников - акты Президента. Ни один федеральный закон не принят на основе Федерального закона "Об основах государственной службы Российской Федерации", хотя в его тексте содержаться отсылочные нормы более чем к двадцати специальным федеральным законам.
В связи с этим, в настоящее время в Российской Федерации сложились серьезнейшие социально-политические предпосылки для глубокой административной реформы, и, в частности, реформы государственной службы. Этими предпосылками являются: общественное ожидание реформ; наличие политической воли провести необходимые преобразования; достаточно благоприятные сопутствующие факторы. Потребность проведения данной реформы вытекает также из необходимости преодоления ряда негативных тенденций и решения серьёзных проблем, существующих в организации государственной службы и деятельности работников государственного аппарата.
К таким негативным тенденциям относятся: текучесть профессионального состава государственных служащих в связи с низкой средней заработной платой и ее существенной дифференциацией по государственным органам; недостаточная регламентация деятельности государственных органов и слабый контроль со стороны гражданского общества; недостаток квалифицированных кадров, который сочетается с наличием незаполненных вакансий, что, в первую очередь, связано с низкой оплатой труда государственных служащих.
Оценивая состояние проблемы исследования в отечественной науке, необходимо отметить определенное невнимание со стороны отечественных юристов, с которым в настоящее время обходится данная проблема. До сих пор не существует какой-либо монографии по интересующей нас проблеме (исследования до 2003 года во внимание не принимаются). Тем не менее, так или иначе проблемы принципов государственной гражданской службы касались в своих работах такие исследователи, как Ю.Л.Розенбаум, А.Ф.Нозрачев, В.М.Манохин, В.А.Козбаненко, Б.Н.Габричидзе, Л.Л.Гришковец, В.Э.Бойков, Ю.Д.Артамонов, В.Г.Атаманчук и некоторые другие исследователи.
Источники по проблеме исследования многочисленны и разнообразны, среди их числа следует отметить Конституцию Российской Федерации 1993 года, кодексы (Административный, трудовой, и т.д.), федеральные законы «О системе государственной службы Российской Федерации» (2003) и «О государственной гражданской службе Российской Федерации» (2004)), указы и распоряжения Президента РФ, международные нормативные акты и т.д.
Важность и актуальность рассматриваемой проблемы, ее неоднозначная теоретическая разработанность определили выбор темы исследования: «Принципы государственной службы в РФ».
Объект исследования – институт государственной гражданской службы в Российской Федерации.
Предметом исследования являются принципы государственной службы в РФ.
Цель работы состоит в исследовании сущности основополагающих принципов государственной гражданской службы в Российской Федерации.
В соответствии с поставленной целью определены следующие задачи:
1) рассмотреть сущность и виды государственной гражданской службы в России;
2) охарактеризовать организационно-правовые основы государственной гражданской службы;
3) дать развернутую характеристику принципов государственной службы в России.
Для выполнения указанных задач в работе использованы следующие методы научного исследования: дедуктивный метод, индуктивный метод, анализ законоприменительной практики, сравнительный анализ теоретических работ отечественных исследователей по проблеме исследования, а также анализ действующего законодательства, регулирующего правоотношения в сфере государственной гражданской службы.
Исходя из поставленных цели и задач, выбрана следующая структура работы: введение, две главы, в которых последовательно характеризуются все этапы нашего исследования, заключение, список использованных источников и литературы.

Страниц: 1 2 3 4
Здесь вы можете написать комментарий

* Обязательные для заполнения поля
Все отзывы проходят модерацию.
Навигация
Связаться с нами
Наши контакты

vadimmax1976@mail.ru

8-908-07-32-118

8-902-89-18-220

О сайте

Magref.ru - один из немногих образовательных сайтов рунета, поставивший перед собой цель не только продавать, но делиться информацией. Мы готовы к активному сотрудничеству!