Предупреждение и пресечение мелкого хулиганства

15 Авг 2014 | Автор: | Комментариев нет »

Предупреждение и пресечение мелкого хулиганства, неповиновения законному распоряжению сотрудника полиции и иного уполномоченного лица, нарушения законодательства о публичных мероприятиях.

Статья 20.1 Мелкое хулиганство

1. Мелкое хулиганство, т.е. нарушение общественного порядка, выражающее явное неуважение к обществу, сопровождающееся нецензурной бранью в общественных местах, оскорбительным приставанием к гражданам, а равно уничтожением или повреждением чужого имущества, - влечет наложение административного штрафа в размере от пятисот до одной тысячи рублей или административный арест на срок до пятнадцати суток.

2. Те же действия, сопряженные с неповиновением законному требованию представителя власти либо иного лица, исполняющего обязанности по охране общественного порядка или пресекающего нарушение общественного порядка,- влекут наложение административного штрафа в размере от одной тысячи до двух тысяч пятьсот рублей или административный арест на срок до пятнадцати суток.

Для квалификации правонарушения в качестве мелкого хулиганства достаточно совершения одной группы действий, характеризующих объективную сторону состава этого правонарушения. Это может быть нецензурная брань в общественных местах. Подобные действия как проявление устойчивого неуважения к людям и общественной нравственности всегда нарушают общественный порядок и спокойствие граждан и влекут административную ответственность.

Под оскорбительным приставанием понимаются действия нарушителя, унижающие честь и достоинство других людей. Такие действия проявляются, как правило, в приставании с предложениями, оскорбляющими граждан (например: о знакомстве, если нет взаимного расположения), в стремлении навязать лицу неприятный разговор, хватание одежды, бросание в людей пачкающих и иных предметов.

К иным подобным действиям, нарушающим общественный порядок и спокойствие граждан, квалифицируемым как мелкое хулиганство, следует относить те из них, которые грубо попирают общечеловеческие правила общежития и не влекущие уголовной ответственности (выбрасывание из окон предметов, могущих причинить ущерб здоровью или жизни граждан, пение песен «подъездного» жанра, учинение непристойных надписей и рисунков на стенах домов, заборах и др.).

Как правило, мелкое хулиганство – проступок очевидный и не всегда открыто осуждаемый гражданами, исходя из этого и следует строить тактику действий при выявлении хулиганских проявлений с целью их пресечения. Прежде всего, следует помнить, что окружающим гражданам неприятны действия хулигана и первая задача сотрудника полиции, сделать их своим союзниками в деле пресечения хулиганства. Это возможно только в случае, если сотрудник полиции своим поведением создает у граждан уверенность в том, что они будут защищены, а нарушение прекращено. Действия сотрудника полиции должны быть понятны гражданам. При правовой неграмотности и юридическом нигилизме отдельных граждан действия сотрудника полиции должны быть понятны не только с позиции закона, но и с позиции справедливости и гуманности. Обращение полицейского с гражданами должно быть лишено высокомерия, грубости, не всегда полезна и безапелляционность. При незначительности деяния и положительности личности нарушителю следует оставлять шанс на то, чтобы извиниться и уйти. Подчас возможна только дружелюбная подсказка и нецензурная брань будет прекращена. И, наоборот, грубость, и категоричность репрессии могут привести к развитию хулиганских событий, объектом которых подчас становятся сами сотрудники полиции. Если же с учетом обстоятельств происходящего (на требование о прекращении нарушения правонарушитель не реагирует, потерпевший требует юрисдикционного разбирательства, тяжести совершенных действий, невозможности устранить причиненный материальный ущерб, невозможности составит протокол на месте совершения проступка) сотрудник полиции в соответствии со ст. 27.2 КоАП РФ принимает решение о доставлении нарушителя, то следует решить вопрос о соотношении сил. Попытка доставления без успеха – потеря инициативы и авторитета. Если своими силами доставить нарушителя не удается и нет возможности получить помощь от дежурного по органу внутренних дел, то следует обратиться за содействием к окружающим гражданам. Вот именно в этих целях надо их располагать к себе всеми предшествующими действиями. Обращение за содействием не может быть выражено в форме требования. Это должна быть просьба равного к равному о содействии в интересах граждан. В случае, если от хулиганских действий имеются пострадавшие, то необходимо оказать им первую доврачебную помощь и в случае необходимости вызвать скорую помощь. В силу очевидности фактов мелкого хулиганства, как правило, есть большое количество очевидцев. Выявление последних, их предварительный опрос, документирование их сообщений и сведений о них – обязательное действие.

Доставлению правонарушителя должен предшествовать наружный визуальный и непосредственный осмотр его одежды и вещей, в целях изъятия у него колюще – режущих или иных предметов, которые он может использовать как оружие нападения или причинения себе и окружающим вреда.

На месте совершения хулиганских действий могут быть повреждения чужого имущества, причиненного нарушителем, сделанные им надписи на стенах и иные вещественные доказательства. Для юридического закрепления доказательств может быть составлен протокол осмотра места происшествия. Протокол обязательно должен содержать указание времени и места совершения проступка, личность нарушителя и характер повреждений, текст надписи и другие данные. При необходимости криминалистического закрепления доказательств следует организовать охрану места происшествия.

Изложенная тактика действий в основных позициях приемлема и к действиям по пресечению неповиновения законному распоряжению сотрудника полиции, военнослужащего, сотрудника органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, сотрудника органов, уполномоченных на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо сотрудника органа или учреждения уголовно- исполнительной системы в связи с исполнением ими обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а равно воспрепятствование исполнению ими служебных обязанностей (ст. 19.3. КоАП РФ).

Под неповиновением понимается отказ от обязательного исполнения настойчивых, неоднократно повторенных распоряжений или требований сотрудника органа внутренних дел, военнослужащего либо сотрудника органов уголовно-исполнительной системы, либо неповиновение, выраженное в дерзкой форме, свидетельствующей о проявлении явного неуважения к лицам, охраняющим общественный порядок.

Неповиновение нередко возникает в связи с правовой неграмотностью гражданина, преувеличением им своей социальной роли, правовым нигилизмом, озлобленностью и др. Действия сотрудника полиции, военнослужащего либо сотрудника органов уголовно-исполнительной системы по пресечению правонарушений должны быть законны, справедливы и целесообразны.

Необдуманные и непоследовательные действия, бестактные и грубые замечания сотрудника полиции, военнослужащего либо сотрудника органов уголовно-исполнительной системы по пресечению других видов административных правонарушений могут вызвать ответную реакцию граждан в форме оказания неповиновения.

При квалификации данного административного правонарушения необходимо отличить его от уголовно наказуемых деяний, предусмотренных ст.ст. 317 и 318 УК РФ за посягательство на жизнь сотрудника правоохранительного органа и за применение насилия в отношении представителя власти при исполнении ими своих должностных обязанностей.

При разграничении этих составов следует обратить внимание на то, что неповиновение имеет устойчивый, но, как правило, пассивный характер, тогда как оказание сопротивления предполагает активные действия, которые могут быть сопряжены с насилием или с угрозой применения насилия, а равно с принуждением вышеназванных лиц путем насилия или угрозы применения насилия к выполнению явно незаконных действий.

Здесь вы можете написать комментарий

* Обязательные для заполнения поля
Все отзывы проходят модерацию.
Навигация
Связаться с нами
Наши контакты

vadimmax1976@mail.ru

8-908-07-32-118

8-902-89-18-220

О сайте

Magref.ru - один из немногих образовательных сайтов рунета, поставивший перед собой цель не только продавать, но делиться информацией. Мы готовы к активному сотрудничеству!