Полиция как институт общества

19 Июл 2015 | Автор: | Комментариев нет »

В условиях провозглашения курса на построение демократического правового государства и обновления государственно-политического механизма в России особую актуальность приобретают проблемы построения эффективного института полиции, способного к адаптации, инновациям и современному управлению социальными процессами, связанными с внутренними и внешними аспектами функционирования правоохранительного ведомства; определения основных направлений стратегии взаимоотношений российской полиции с населением; уточнения целей ориентаций социальной направленности деятельности полицейских подразделений, призванных решать социально-правовые проблемы, удовлетворять потребности различных социальных групп и слоев населения в защите их прав и интересов, обеспечении безопасности.

С принятием Правительством и МВД Российской Федерации целого ряда мер по достижению поставленных задач, в том числе законодательного, организационного, материального, финансового характера, не были устранены объективные причины недостаточно высокой эффективности деятельности органов внутренних дел в целом. В этой связи решение проблемы повышения эффективности деятельности органов внутренних дел (полиции) исходит из рассмотрения полиции как социального института, успешность построения которого в условиях современной России в значительной степени зависит от претворения в практику методологических идей, вытекающих из понимания природы социального института и положенных в основу модели социального управления в органах внутренних дел:

а) включение института полиции в структуру общественных отношений и эффективность функционирования полиции в соответствии с требованиями демократического развития Российского государства во многом отвечает процессам общецивилизационного развития и интеграции Российской Федерации в мировое сообщество;

б) будучи материальным воплощением социального института, полиция может рассматриваться как совокупность субъектов различных уровней управления, их ролей и статусов, формальных и неформальных отношений, связей, материальных органов, учреждений, подразделений, полномочий, ресурсов, норм поведения, ценностей и идеалов. При этом функционирование полиции как одного из институтов правового социального государства должно соответствовать фундаментальным демократическим ценностям и идеалам;

в) успешность функционирования института полиции в значительной степени определяется его интегрированностью в российское общество, повышением ответственности за выполнение социально значимых задач в правоохранительной сфере, способностью к адаптации, преобразованию и управлению процессами, связанными с внутренними и внешними аспектами функционирования данного правоохранительного ведомства, открытого для общественного контроля, взаимодействия, диалога;

г) успешность функционирования института полиции во многом зависит от реализации личностного потенциала его сотрудников, так как без высокопрофессиональных и моральных качеств личности сотрудника, ответственного отношения к выполнению служебных обязанностей, соблюдения дисциплины и законности личным составом невозможно построение эффективного института полиции, отвечающего прогрессивным требованиям общественного развития и социальным ожиданиям населения;

д) решение институциональных задач, делегируемых обществом полиции, требует установления доверительных, конструктивных отношений полиции с населением, своевременного решения социально-правовых проблем граждан, обеспечения интересов и потребностей различных слоев населения, разработки отлаженного механизма общественного контроля за деятельностью полиции.

Модель социального управления в органах внутренних дел (полиции) позволит успешно интегрировать институт полиции в структуру общественных отношений в России и повысить эффективность его функционирования в правоохранительной сфере.

Проведенное исследование позволяет прогнозировать перспективы и направления развития органов внутренних дел (полиции) в ближайшие годы. Раскрывая данные перспективы, следует думать, что ориентация на своевременное выявление и решение социально-правовых проблем населения и их широкое привлечение к оказанию помощи и содействию полиции будет являться ключевым элементом социального развития института полиции.

Не вызывает сомнения тот факт, что будет эволюционно происходить обновление системы МВД России, совершенствоваться его структурное построение, повышаться роль и назначение института полиции в российском обществе. По мере развития демократических отношений в российском обществе следует ожидать появления новых задач в части социально-управленческой стратегии изменения института полиции. В частности, потребуется переосмысление социальной миссии полиции в обществе, а значит, встанет вопрос о расширении социального содержания ее задач, целей, функций, оценке деятельности, усилении социального управления в полиции, повышении требований к профессиональным и нравственным качествам личности сотрудника. Также следует ожидать ориентацию на гуманистический вариант развития российской полиции, расширение гуманитарных форм и методов работы с населением.

Решение обозначенной в монографии научной проблемы включает постановку следующих задач:

– направить усилия исследователей на разработку и развитие теории социального управления в полиции;

– активизировать разработку стратегии взаимоотношений полиции и населения;

– разработать и внедрить систему количественных и качественных оценок эффективности деятельности института полиции, отвечающих требованиям современного развития общества;

– разработать концепцию по совершенствованию социально-правовой защищенности сотрудников и членов их семей;

– разработать и законодательно закрепить механизм предоставления жилого помещения (квартира в городе или загородный дом с участком) по найму (кредит, ипотека и др.) с последующей передачей в пожизненное пользование сотрудникам органов внутренних дел с их выходом на пенсию по выслуге лет;

– внести изменения в ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в части компенсационных гарантий денежного довольствия, пенсионного обеспечения, обеспечения жилищными сертификатами в случае неуклонного роста инфляции;

– внести изменения в статью 33 ФЗ «О полиции», касающиеся права сотрудников на создание профессиональной организации полицейских, вступление в него и активное участие в ее деятельности;

– разработать систему современных критериев оценивания деятельности полиции, где приоритетным параметром выступает удовлетворенность населения основными направлениями деятельности полиции;

– учесть при разработке современной модели управления в органах внутренних дел (полиции) наиболее характерные для сотрудников полиции типы и руководствоваться при отборе, расстановке и продвижении кадров определением ценностных ориентаций, установок, качеств, необходимых для высокопрофессионального выполнения служебных обязанностей;

– усовершенствовать кадровую политику в системе МВД Российской Федерации в направлении усиления социально-гуманитарного образования, развития нравственно-эстетических и профессиональных характеристик личности сотрудника, отвечающих Кодексу профессиональной этики сотрудника органов внутренних дел;

– разработать нормативные правовые акты, регламентирующие осуществление общественного контроля за деятельностью полицейских подразделений, определяющие границы контроля, его объекты, субъекты, их полномочия, а также средства, формы и механизмы осуществления контроля;

–шире использовать ресурсы информационного и патриотического характера с привлечением печатных и электронных средств массовой информации, сетей Интернета, пиар-технологий в целях повышения престижа и статуса профессии полицейского;

– активно освещать цели, задачи, направления, результаты взаимодействия полиции с населением;

– осуществлять постоянную, системную деятельность по поддержанию конструктивных отношений полиции с широкими слоями населения (учащиеся, рабочие, интеллигенция, предприниматели, безработные) в целях проведения правовой пропаганды; получения и обмена информацией; изучения и анализа состояния общественного правопорядка; выявления ожиданий, интересов и потребностей населения;

– разработать и реализовать специальные ведомственные программы, социальные проекты, нацеленные на профилактику правонарушений среди широких слоев населения, как одно из приоритетных направлений взаимодействия полиции с общественностью;

– активизировать разработку и внедрение форм и методов работы с населением, направленных на декриминализацию сознания населения.

Здесь вы можете написать комментарий

* Обязательные для заполнения поля
Все отзывы проходят модерацию.
Навигация
Связаться с нами
Наши контакты

vadimmax1976@mail.ru

8-908-07-32-118

8-902-89-18-220

О сайте

Magref.ru - один из немногих образовательных сайтов рунета, поставивший перед собой цель не только продавать, но делиться информацией. Мы готовы к активному сотрудничеству!