Особенности досрочного пенсионного обеспечения в Российской Федерации

9 Янв 2015 | Автор: | Комментариев нет »

Новое пенсионное законодательство меняет систему оценок пенсионных прав граждан РФ от условных, которые предусматривались старым законодательством (стаж, заработок за определенный промежуток времени) к реальным, страховым (сумма взносов, накоплений, инвестиционный доход). Аналогичные изменения должны быть и в ситсеме досрочных пенсий.

Переходный период от старой распределительной системы пенсионного обеспечения к новым страховым принципам подразумевает: его осуществление должно проходить с одной стороны конкретно, по срокам, как это сделано в введением в действие с 1 января 2002 г. новых пенсионных законов (и точно так же должен быть установлен срок введения нового законодательства по досрочному пенсионному обеспечению), но с другой стороны, возникает ситуация, когда досрочные пенсионные права граждан могут быть приобретены по разным правовым основаниям, в разные периоды времени.

Действующий закон № 173-ФЗ, п. 3 ст. 27, устанавливает условия назначения трудовой пенсии по старости ранее установленного возраста, если застрахованное лицо проработало на соответствующих видах работ не менее половины требуемого срока по состоянию на 1 января 2003 г. Лицам, проработавшим менее половины установленного срока на 1 января 2003 г. устанавливаются профессиональные пенсии.

Действительно, у некоторой части граждан Российской Федерации досрочные пенсионные права уже заработаны до 1 января 2002 г. (до начала пенсионной реформы), и расчет досрочной пенсии будет в соответствии с 113-ФЗ. У части граждан досрочные пенсионные права сформировались на основе и 113-ФЗ и 173-ФЗ (у которых часть пенсионных прав заработана после 1 января 2002 г.). У определенной части граждан досрочные пенсионные права, видимо, будут складываться из части досрочных прав заработанных в условиях и 113-ФЗ и 173-ФЗ и будущей профессиональной пенсионной системы (которая, как можно реально предположить, будет действовать с 1 января 2004 г.).

Соотношение между ПФР и ППС в частичном финансировании будет зависеть от времени участия в профессиональной системе, тогда как для I варианта источник выплаты только ПФР, то для IV варианта источники финансирования только ППС.

Финансирование досрочного пенсионного капитала по III варианту можно рассмотреть на нескольких примерах, чтобы определить тенденции и динамику размера досрочной пенсии от срока работы в особых условиях в различные периоды жизни и в зависимости от страхования в действующей или профессиональной пенсионной системе.

Для обеспечения объективности можно взять три возрастные категории мужчин и женщин - 1960, 1970 и 1980 гг. рождения, которые работают в особых условиях, соответствующих Спискам № 1 и № 2 на 1 января 2004 г., менее половины установленного срока (только 3 года), а оставшуюся часть необходимого срока работы проработают в условиях профессиональной системы. Условно примем одинаковый для всех уровень заработной платы 5 000 руб. Также условно примем, что в Российской Федерации профессиональная система будет действовать с 1 января 2004 г.

Проведенные расчеты двенадцати различных вариантов приобретения части досрочных пенсионных прав в условиях действующих законов № 113-ФЗ и 173-ФЗ и части досрочных пенсионных прав в предлагаемой профессиональной системе позволяют сделать однозначные выводы:

Первый - возможности профессиональной пенсионной системы позволяют устанавливать более высокий уровень досрочной пенсии, чем размер пенсии по действующему законодательству. Это вполне объяснимо и соответствуют общему направлению пенсионной реформы на повышение размера пенсий, в том числе и досрочных. Положительную роль играет и то, что ограничение предыдущих пенсионных законов № 340-ФЗ и 113-ФЗ по стажевому коэффициенту (0,75) и по соотношению зарплаты застрахованного лица к средней зарплате по Российской Федерации (1,2) в профессиональных пенсионных системах не присутствуют. Поэтому и размер пенсии выше. Положительную роль в увеличении размера пенсии играет и то, что в профессиональной системе присутствует инвестиционная составляющая пенсионного капитала, которая не использовалась в ранее действовавшем законодательстве (340-ФЗ и 113-ФЗ).

Второй - пенсионное страхование на получение досрочной пенсии в профессиональной пенсионной системе выгоднее в молодом возрасте, с начала трудовой деятельности, поскольку объем досрочного пенсионного капитала зависит от времени капитализации дополнительных страховых взносов. Приложенные расчеты подтверждают этот вывод.

Мужчина, работающий в условиях Списка № 1 в 40 лет за счет профессиональной системы пенсионного страхования приобретет объем досрочных пенсионных прав (часть пенсии) в сумме 601,4 руб., 30-летний мужчина уже в объеме - 1108,0 руб., а 20-летний мужчина уже в объеме 2041,4 руб., т. е. более чем в 3 раза.

Этот вывод подтверждается и различными вариантами расчетов пенсии и для мужчин и для женщин в условиях работы, соответствующих и Списку 1, и Списку 2.

Третий - предложенный метод учета досрочных пенсионных прав, позволяющий суммировать досрочные права по разным основаниям в разные периоды времени, объективен, учитывает в полной мере заработанные досрочные пенсионные права. Более того, данный метод представляется единственно объективным и необходимым при переходе от действующего пенсионного законодательства в среде досрочных пенсий к профессиональным пенсионным системам, и'который исключает вероятность потери какой-либо части досрочных пенсионных прав.

Это тем более важно, что значительное количество работников, работающих в особых условиях, как раз в настоящее время уже заработали часть досрочных пенсионных прав в условиях прежней и действующей пенсионной системы, а остальную необходимую часть досрочных прав им предстоит заработать уже в условиях будущей профессиональной системы.

Здесь вы можете написать комментарий

* Обязательные для заполнения поля
Все отзывы проходят модерацию.
Навигация
Связаться с нами
Наши контакты

vadimmax1976@mail.ru

8-908-07-32-118

8-902-89-18-220

О сайте

Magref.ru - один из немногих образовательных сайтов рунета, поставивший перед собой цель не только продавать, но делиться информацией. Мы готовы к активному сотрудничеству!