Основные задачи, полномочия и система органов внутренних дел Российской Федерации

15 Июл 2014 | Автор: | Комментариев нет »

В соответствии с законодательством на органы внутренних дел возложены следующие основные задачи: обеспечение охраны личности, защита ее прав, свобод и законных интересов, интересов общества и государства от противоправных посягательств; предупреждение и пресечение преступлений и других правонарушений; охрана общественного порядка и общественной безопасности; раскрытие и расследование преступлений, осуществление розыска лиц, скрывающихся от следствия и суда, а также преступников; охрана собственности; оказание социальной и правовой помощи населению.
Для реализации указанных задач органы внутренних дел наделены рядом полномочий. К их числу следует отнести группу так называемых «внешних», реализация которых как раз обусловлена спецификой решаемых задач .
Органы внутренних дел РФ организуют и осуществляют в соответствии с законодательством РФ:
– оперативно-разыскную деятельность;
– производство дознания и предварительного следствия по уголовным делам;
– экспертно-криминалистическую деятельность;
– розыск лиц и похищенного имущества;
– контроль за оборотом гражданского и служебного оружия, за сохранностью и техническим состоянием боевого ручного стрелкового оружия, находящегося во временном пользовании у юридических лиц с особыми уставными задачами, а также за соблюдением ими законодательства РФ об оружии;
– выдачу гражданам и организациям лицензий на приобретение оружия и патронов к нему, разрешений на хранение, ношение и использование оружия, патронов и боеприпасов к нему, а также их транспортировку, перевозку, ввоз на территорию и вывоз с территории РФ ;
– лицензирование отдельных видов деятельности ;
– выдачу разрешений на приобретение, хранение, перевозку автомобильным, морским и речным транспортом взрывчатых материалов промышленного назначения, а также их транзит;
– контроль за частной детективной и охранной деятельностью , а также за деятельностью ведомственной охраны;
– участие в формировании и реализации основных направлений обеспечения безопасности дорожного движения; разрабатывают и проводят мероприятия по предупреждению ДТП и снижению их тяжести; организуют и осуществляют в соответствии с законодательством РФ специальные контрольные, надзорные и разрешительные функции в области обеспечения безопасности дорожного движения.
А также органы внутренних дел:
– обеспечивают охрану объектов, подлежащих обязательной государственной охране ОВД, а также охрану имущества физических и юридических лиц по договорам; обеспечивает совместно с ФСБ России охрану дипломатических представительств и консульских учреждений на территории РФ;
– организуют производство по делам об административных правонарушениях, отнесенных к компетенции ОВД;
– обеспечивают в соответствии с законодательством РФ государственную защиту судей, должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов, безопасность участников уголовного судопроизводства и их близких;
– разрабатывают и проводят мероприятия по совершенствованию охраны общественного порядка и обеспечения общественной безопасности;
– обеспечивают в соответствии с законодательством РФ проведение государственной дактилоскопической регистрации;
– участвуют в обеспечении правового режима чрезвычайного положения и режима военного положения в случае их введения на территории РФ или в отдельных ее местностях, а также в проведении мероприятий военного времени и мероприятий в единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;
– участвуют в организации территориальной обороны РФ; организуют совместные действия с ВС РФ по осуществлению обороны РФ;
– обеспечивают выполнение мероприятий гражданской обороны, повышение устойчивости работы ОВД и ВВ в условиях военного времени и при возникновении чрезвычайных ситуаций в мирное время; участвуют в выполнении мероприятий по гражданской обороне;
– участвуют в обеспечении исполнения гражданами воинской обязанности; организует и осуществляют в установленном порядке учет военнообязанных сотрудников;
– организуют специальные и воинские перевозки;
Кроме вышеперечисленных внешних функций органы внутренних дел организуют и осуществляют множество других функций внешней направленности, которые вытекают из практического решения задач, возложенных на их службы и подразделения.
К ним можно отнести;
– осуществление приема граждан в ОВД, регистрацию и рассмотрение обращений граждан в пределах своей компетенции;
– содержание подозреваемых и обвиняемых в изоляторах временного содержания, их охрану и конвоирование;
– содержание в специальных приемниках лиц, арестованных в административном порядке и исполнение иных видов административных наказаний в случаях, установленных федеральными законами;
– оказание содействия в пределах компетенции государственным органам, органам местного самоуправления, избирательным комиссиям, комиссии по проведению референдума, должностным лицам органов государственной власти, депутатам представительных органов государственной власти, органов местного самоуправления, кандидатам в депутаты или на выборные должности в органы государственной власти, органы местного самоуправления в осуществлении их полномочий;
– и другие.
Наряду с выполнением внешних функций органы внутренних дел осуществляют ряд внутриорганизационных, или обеспечивающих функций, направленных на организацию и нормальное функционирование всей системы.
К ним относятся:
– функции руководства вышестоящими органами нижестоящих, руководителями служб и подразделений подчиненных сотрудников;
– функции обеспечения делопроизводства и обеспечения режима секретности;
– нормотворческая деятельность;
– кадровые функции, связанные с отбором кандидатов, приемом на службу, профессиональной подготовкой, обучением и воспитанием кадров, ведением личных дел сотрудников, перемещением по службе, присвоением специальных званий, увольнением из ОВД, социальной защитой сотрудников;
– функции материально-технического обеспечения, связанные с обеспечением финансирования, хозяйственного, материально-технического и военного снабжения, капитального строительства, медицинского обслуживания;
– функции обеспечения собственной безопасности – защиту сотрудников от опасных противоправных посягательств, а также выявление среди сотрудников недопустимых форм поведения, в том числе и преступных деяний.
С учётом возложенных на органы внутренних дел задач они осуществляют свои основные функции (направления деятельности): оперативно-разыскную, уголовно-процессуальную и административную деятельность.
Деятельность органов внутренних дел отроится на основе единоначалия. Оно обеспечивает необходимую дисциплину, организованность. Вместе с тем единоначалие не исключает коллегиального обсуждения наиболее важных и сложных вопросов. Коллегиальность  деятельности МВД России проявляется в существовании в нем коллегии.
Нормативными актами, определяющими правовое положение органов внутренних дел являются общие, типовые и индивидуальные положения о том или ином органе внутренних дел, а также специальные законодательные акты, устанавливающие обязанности и права ряда органов внутренних дел, действующих в системе МВД.
Так, следует указать на следующие нормативно-правовые акты: Закон РФ «О полиции»; ФЗ «Об оперативно-разыскной деятельности»; Уголовный кодекс РФ; Уголовно-процессуальный кодекс РФ; Кодекс РФ об административных правонарушениях; Федеральный закон от 6 февраля 1997 г. «О внутренних войсках Министерства внутренних дел Российской Федерации»; Указ Президента РФ от 19 июля 2004 г. № 927, утвердивший «Положение о Министерстве внутренних дел Российской Федерации»; Указ Президента РФ и Постановление Правительства РФ от 7 декабря 2000 г. № 925 и № 926 определили статус подразделений криминальной полиции и полиции общественной безопасности, приказ МВД РФ от 10 ноября 2004 г., № 730 «Об утверждении структуры центрального аппарата МВД РФ» и приказ МВД РФ от 10 ноября 2004 г. № 731 «Вопросы подразделений (организаций) непосредственно подчиненных МВД России» и другие.
Правовую основу службы в органах внутренних дел составляют Конституция Российской Федерации, законы и иные правовые акты Российской Федерации, конституции, законы и иные правовые акты республик в составе Российской Федерации, правовые акты автономной области, автономных округов, краев, областей, городов Москвы и Санкт–Петербурга, нормативные акты Министерства внутренних дел Российской Федерации, акты органов местного самоуправления, принятые в пределах их полномочий, Положение о службе в органах внутренних дел Российской Федерации и индивидуальный контракт о службе в органах внутренних дел (контракт).
Система органов внутренних дел построена с учетом национально-государственного и административно-территориального устройства России. Возглавляет систему органов внутренних дел Министерство внутренних дел, в состав которого входят:
– главные управления МВД России по федеральным округам;
– министерства внутренних дел, главные управления, управления внутренних дел по субъектам Российской Федерации;
– управления (отделы) внутренних дел на железнодорожном, водном и воздушном транспорте;
– управления (отделы) внутренних дел в закрытых административно–территориальных образованиях, на особо важных и режимных объектах;
– отделы (управления) внутренних дел по району (муниципальному району), городу (городскому округу) и иному муниципальному образованию, в том числе по нескольким муниципальным образованиям;
– окружные управления материально-технического и военного снабжения, органы управления внутренними войсками, соединения и воинские части внутренних войск;
– представительства (представителей) МВД России за рубежом;
– иные организации и подразделения, созданные в установленном законодательством Российской Федерации порядке для реализации задач, возложенных на органы внутренних дел и внутренние войска.
Система органов внутренних дел достаточно динамична, она постоянно совершенствуется, что связано с происходящими в стране социально-экономическими и политическими изменениями.
Специфичное построение имеет система органов внутренних дел на транспорте, которая функционирует с учетом существующей системы управления железнодорожным, водным и воздушным транспортом. На местах органами внутренних дел на транспорте являются управления (отделы) внутренних дел, руководство которыми осуществляет Департамент обеспечения правопорядка на транспорте МВД России. В отличие от территориальных органы внутренних дел на транспорте не находятся в двойном подчинении: каждый нижестоящий орган подчинен только по вертикали вышестоящему органу внутренних дел на транспорте.

Здесь вы можете написать комментарий

* Обязательные для заполнения поля
Все отзывы проходят модерацию.
Навигация
Связаться с нами
Наши контакты

vadimmax1976@mail.ru

8-908-07-32-118

8-902-89-18-220

О сайте

Magref.ru - один из немногих образовательных сайтов рунета, поставивший перед собой цель не только продавать, но делиться информацией. Мы готовы к активному сотрудничеству!