Основные направления развития права в 90-е годы

3 Дек 2014 | Автор: | Комментариев нет »

Развитие законодательства Союза ССР периода перестройки мож­но подразделить на два этапа. Первый охватывает 1985-1989 гг., ког­да принятие новых законов ограничивалось совершенствованием дей­ствующей системы права, устранением пробелов, устаревших либо противоречивых норм. Наиболее значительные изменения были вне­сены законами СССР, предусматривавшими учреждение Съезда народ­ных депутатов СССР и изменение системы органов государственной власти и управления СССР и союзных республик, демократизацию вы­боров народныхдепутатов СССР, а также дальнейшее расширение прав предприятий и усиление кооперативного движения в СССР.

На втором этапе длительностью два года (1990-1991 гг.) прини­мались акты, направленные на проведение мер по реформированию всех сфер общества. Основу таких актов составили законы, принятые Верховным Советом СССР. За два года работы им было принято более ста законов СССР, значительная часть которых была направлена на проведение правовой реформы, создание правового государства и ры­ночных отношений.

Первые шаги к рыночной экономике Советское государство сде­лало весной 1990 г. Закон «О собственности в СССР», принятый Вер­ховным Советом СССР в марте 1990 г., разрешил семьям и отдель­ным лицам иметь в собственности жилые дома, хозяйственные пост­ройки, машины, оборудование, сырье и другое имущество, необходи­мое для самостоятельного ведения хозяйства. В июне 1990 г. был принят Закон «О предприятиях в СССР». Основной упор был еделан на сохранение.государственных предприятий и развитие коопе­ративов, основанных на общественной, социалистической форме соб­ственности. В личной собственности граждан могло находиться только семейное малое предприятие, не применяющее наемного труда. Го­сударственные предприятия освобождались от опеки министерств и иных органов управления. Но в постановлении о порядке введения Закона в действие специально оговаривалось, что свобода выбора условий хозяйственных взаимоотношений государственным предпри­ятиям может быть предоставлена только через 2,5 года после приня­тия Закона.

Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о зем­ле, принятые Верховным Советом СССР 28 февраля 1990 г., разре­шили гражданам СССР вести крестьянские хозяйства, основанные преимущественно на личном труде и труде членов их семей. Земля кре­стьянским хозяйствам предоставлялась в аренду или пожизненное на­следуемое владение в пределах норм, установленных законодатель­ством СССР и союзных республик. Специально оговаривалось, что земля должна обрабатываться без применения наемного труда.

В наивности своих желаний создать рынок и одновременно сохра­нить социалистические производственные отношения, не допустить эксплуатацию наемного труда Советское государство убедилось дос­таточно быстро. Закон «Об общих началах предпринимательства граж­дан в СССР», принятый Верховным Советом СССР 2 апреля 1991 г., уже разрешал предпринимательскую деятельность, в том числе и с применением наемного труда. Предпринимателям, гражданам СССР и иностранцам, разрешалось осуществлять любые виды хозяйствен­ной деятельности, не запрещенные законом, создавать любые виды предприятий, разрешенных действующим законодательством, приоб­ретать полностью или частично имущество государственных предпри­ятий, устанавливать цены и тарифы, свободно распоряжаться полу­ченной прибылью. Государство разрешило получать любой, не огра­ниченный по размеру личный доход.

Основы гражданского законодательства Союза ССР и Союзных республик, принятые Верховным Советом СССР 31 мая 1991 г., сня­ли большую часть ограничений, сковывавших частную инициативу. Гражданам разрешалось иметь на правах частной собственности не только мелкое предприятие, но и любое иное предприятие, имуществен­ные комплексы в сфере производства товаров, бытового обслужива­ния, торговли и иной предпринимательской деятельности. Снимались ограничения не только с личных доходов предпринимателя, но и с находяшихся в его собственности средств производства, транспорта и иного имущества.

Значительным был блок законов, принятых Верховным Советом СССР в сфере политических прав и свобод граждан СССР. Это, в час­тности, законы о печати и других средствах массовой информации, об общественных объединениях, правах профсоюзов, свободе совести и религиозных организациях, гражданстве СССР.

Закон СССР «Об общественных объединениях» от 9 октября 1990 г. разрешал гражданам беспрепятственно по своей инициативе создавать любые партии и общественные организации для участия в управлении государственными и общественными делами, защиты их политических, социально-экономических, личных прав и свобод, осу­ществления иной, не запрещенной законом, деятельности.

Закон СССР «О печати и других средствах массовой информации», принятый Верховным Советом СССР 12 июня 1990 г., отменял моно­полию государства на средства массовой информации. Право на их учреждение предоставлялось государству, кооперативам, религиозным объединениям и гражданам СССР, достигшим восемнадцатилетнего возраста. Закон отменял всякую цензуру.

Помимо законов СССР, внесших изменения в Конституцию СССР в связи с учреждением поста Президента СССР и совершенствовани­ем органов управления, были приняты и другие акты. В их числе Рег­ламент Съезда народныхдепутатов СССР и Верховного Совета СССР, законы о статусе народныхдепутатов СССР, порядке отзыва народных депутатов СССР, об общих началах местного самоуправления и мест­ного хозяйства СССР.

С учетом происходящих в обществе и государстве изменений со­вершенствовалась и деятельность правоохранительных органов: ми­лиции, прокуратуры, суда, органов государственной безопасности. Особое значение имел Закон «О порядке обжалования в суд неправо­мерных действий органов государственного управления и должност­ных лиц, ущемляющих права граждан», которым было разрешено граж­данам подавать в суд жалобы как на действия отдельных должностных лиц, так и на коллегиальные решения органов управления и тем са­мым иметь возможность действенно бороться за свои права.

Здесь вы можете написать комментарий

* Обязательные для заполнения поля
Все отзывы проходят модерацию.
Навигация
Связаться с нами
Наши контакты

vadimmax1976@mail.ru

8-908-07-32-118

8-902-89-18-220

О сайте

Magref.ru - один из немногих образовательных сайтов рунета, поставивший перед собой цель не только продавать, но делиться информацией. Мы готовы к активному сотрудничеству!