Контроль за деятельностью органов местного самоуправления

22 Авг 2014 | Автор: | Комментариев нет »

Содержание

Введение................................................................................................................. 3
Глава I. Контроль в системе местного самоуправления..................................... 6
1.1. Контроль законности правовых актов органов местного самоуправления 6
1.2. Ответственность органов местного самоуправления и их должностных лиц за неправомерные действия.................... 19
Глава II. Надзор и судебный контроль за деятельность местного самоуправления....................... 25
2.1. Судебный контроль за законностью актов органов местного  самоуправления........................... 25
2.2. Надзор прокуратуры за деятельностью органов местного самоуправления и их должностных лиц............................... 31
Заключение.............................................................................................................. 35
Список используемой литературы......................................................................... 37

Введение

С принятием Конституции Российской Федерации в 1993 году изменилось правовое положение местного самоуправления, которое стало самостоятельным и не входит в систему органов государственной власти. Изменилось и правовое положение органов местного самоуправления, что должно было бы стимулировать творческую инициативу местных сообществ в вопросах установления систем органов муниципальных образований.
Однако исследования системы органов местного самоуправления показали, что она не претерпела существенных изменений по сравнению с периодом местных Советов народных депутатов, не стала совершеннее. Структура исполнительных органов почти полностью сохранилась в прежнем виде. "Коэффициент полезного действия" их деятельности не только не повысился, но по некоторым показателям даже понизился. Это касается взаимодействия с предприятиями содержания объектов социальной инфраструктуры и т.д. К сожалению, в настоящее время в процессах становления и развития местного самоуправления наблюдаются негативные тенденции. В связи с этим возникает проблема эффективного контроля за деятельностью органов местного самоуправления.
Проблемы местного самоуправления стали в отечественной литературе одними из самых актуальных и широко обсуждаемых. Активно издаются учебные работы по муниципальному праву, проводятся сравнительные исследования местного самоуправления в различных странах. И вполне естественно, что по значительному кругу вопросов муниципализации сегодня существуют серьезные научно - идейные расхождения. Не менее серьезные споры возникают и в практической плоскости при применении российского законодательства о местном самоуправлении, свидетельство чего - многие дела, рассмотренные Конституционным Судом и судами общей юрисдикции.
Проблема местного самоуправления нашла широкое отражение в работах отечественных юристов. В конце XIX и начале XX в. теория местного самоуправления, обстоятельно разработанная А. Градовским и Н. Коркуновым, становится доминирующей в русской юридической науке. В настоящее время проблема местного самоуправления и контроля за деятельностью органов местного самоуправления разрабатывается такими исследователями как Н.А.Игнатюк, Н.В.Герасименко, Н.Модин, Л.И.Пронина, Т.А.Козлова и др.
Важность и актуальность рассматриваемой проблемы, ее неоднозначная теоретическая разработанность определили выбор нами темы исследования: «Проблема контроля за деятельностью органов местного самоуправления и их должностных лиц».
Источники по проблеме исследования многочисленны и разнообразны, среди их числа следует отметить Конституцию Российской Федерации 1993 года, федеральные законы, указы и распоряжения Президента РФ, постановления Правительства РФ, Международные нормативные акты и т.д.
Объект исследования – деятельность органов местного самоуправления.
Предмет исследования – нормативные акты, регулирующие деятельность органов местного самоуправления и их должностных лиц.
Цель исследования состоит в характеристике форм и способов контроля за деятельностью органов местного самоуправления и их должностных лиц.
В соответствии с поставленной целью и выдвинутыми темой и проблемой исследования, нами определены следующие задачи данной работы:
1) охарактеризовать формы судебного контроля за законностью актов органов местного самоуправления;
2) выявить формы контроля прокуратурой деятельности органов местного самоуправления;
3) рассмотреть способы контроля за законностью правовых актов органов местного самоуправления;
4) охарактеризовать ответственность органов местного самоуправления и их должностных лиц за неправомерные действия.
Для достижения поставленных задач использовались следующие методы научного исследования: анализ монографической и периодической литературы по проблеме исследования, анализ законодательства, сравнение.
Структура исследования. Данная курсовая работа состоит из введения, двух глав, заключения и списка использованных источников и литературы.

Страниц: 1 2 3 4
Здесь вы можете написать комментарий

* Обязательные для заполнения поля
Все отзывы проходят модерацию.
Навигация
Связаться с нами
Наши контакты

vadimmax1976@mail.ru

8-908-07-32-118

8-902-89-18-220

О сайте

Magref.ru - один из немногих образовательных сайтов рунета, поставивший перед собой цель не только продавать, но делиться информацией. Мы готовы к активному сотрудничеству!