Контроль в системе государственной гражданской службы

22 Авг 2014 | Автор: | Комментариев нет »

ОГЛАВЛЕНИЕ

Введение………………………………………………………………………….. 3
Глава 1. Место контроля в системе государственной гражданской службы
1.1. Понятие и принципы государственной службы………………………….. 6
1.2. Понятие и сущность контроля в системе государственной гражданской службы……………………………………………………………………………. 13
Глава 2. Нормативная основа контроля в системе государственной гражданской службы и развитие его форм…………………………………….. 24
2.1. Нормативная основа контроля в системе государственной гражданской службы……………………………………………………………………………. 24
2.2. Развитие вневедомственного контроля в системе государственной гражданской службы…………………………………………………………….. 28
Заключение……………………………………………………………………….. 34
Список источников и литературы………………………………………………. 36

ВВЕДЕНИЕ

В настоящее время в Российской Федерации сложились серьезнейшие социально-политические предпосылки для глубокой административной реформы, и, в частности, реформы государственной службы. Этими предпосылками являются: общественное ожидание реформ; наличие политической воли провести необходимые преобразования; достаточно благоприятные сопутствующие факторы. Потребность проведения данной реформы вытекает также из необходимости преодоления ряда негативных тенденций и решения серьёзных проблем, существующих в организации государственной службы и деятельности работников государственного аппарата.
К таким негативным тенденциям относятся: текучесть профессионального состава государственных служащих в связи с низкой средней заработной платой и ее существенной дифференциацией по государственным органам; недостаточная регламентация деятельности государственных органов и слабый контроль со стороны гражданского общества; недостаток квалифицированных кадров, который сочетается с наличием незаполненных вакансий, что, в первую очередь, связано с низкой оплатой труда государственных служащих. По этому поводу Президент РФ в послании Федеральному Собранию отмечал: «Наша бюрократия и сегодня обладает огромными полномочиями. Но находящееся в ее руках количество полномочий по-прежнему не соответствует качеству власти. Должен подчеркнуть, что такая власть в значительной степени имеет своим источником не что иное как избыточные функции госорганов. При этом, несмотря на огромное число чиновников, в стране не налажена система ведомственного и вневедомственного контроля».
Оценивая состояние проблемы исследования в отечественной науке, необходимо отметить определенное невнимание со стороны отечественных исследователей, с которым в настоящее время обходится данная проблема. До сих пор не существует какой-либо монографии по интересующей нас проблеме (исследования до 2004 года во внимание не принимаются).
Тем не менее, так или иначе проблемы контроля в системе государственной гражданской службы касались в своих работах такие исследователи, как Ю.Л.Розенбаум, А.Ф.Нозрачев, В.М.Манохин, В.А.Козбаненко, Б.Н.Габричидзе, Л.Л.Гришковец, В.Э.Бойков, Ю.Д.Артамонов, В.Г.Атаманчук и некоторые другие исследователи.
В связи с законом «О государственной гражданской службе Российской Федерации» (2004) появился ряд научных статей, посвященных этой теме, активно обсуждаются достоинства и недостатки нового закона и изучается государственная служба как таковая. Большинство исследователей отмечает, что на сегодняшний день идет активный процесс усовершенствования прежней базы и формирования новой базы, также формируются и внедряются новые подходы к контролю государственной службы.
Объект исследования – государственная гражданская служба в Российской Федерации.
Предметом исследования являются вопросы контроля в системе государственной гражданской службы в Российской Федерации.
Цель исследования состоит в исследовании особенностей и направлений контроля в системе государственной гражданской службы.
В соответствии с поставленной целью определены следующие задачи:
1) уточнить содержание понятия и принципов построения системы государственной гражданской службы;
2) исследовать сущность контроля в системе государственной гражданской службы;
3) проанализировать нормативную основу контроля в системе государственной гражданской службы;
4) охарактеризовать особенности развития вневедомственного контроля в системе государственной гражданской службы.
Для выполнения указанных задач в работе использованы следующие методы научного исследования: дедуктивный метод, индуктивный метод, анализ законоприменительной практики, сравнительный анализ теоретических работ отечественных юристов по проблеме исследования, а также анализ действующего законодательства, регулирующего правоотношения в сфере государственного управления.
Структура работы: введение, две главы, заключение, список использованных источников и литературы.

Страниц: 1 2 3 4
Здесь вы можете написать комментарий

* Обязательные для заполнения поля
Все отзывы проходят модерацию.
Навигация
Связаться с нами
Наши контакты

vadimmax1976@mail.ru

8-908-07-32-118

8-902-89-18-220

О сайте

Magref.ru - один из немногих образовательных сайтов рунета, поставивший перед собой цель не только продавать, но делиться информацией. Мы готовы к активному сотрудничеству!