Исполнение постановлений по делам об административных правонарушениях

13 Авг 2014 | Автор: | Комментариев нет »

Должностные лица органов внутренних дел при осуществлении исполнения постановлений по делам об административных правонарушениях обязаны руководствоваться общими положениями исполнительного производства. Суть общих положений выражается в следующем.

Исполнению подлежат только те постановления, которые вступили в законную силу (это требование не лишает возможности лица, в отношении которого вынесено постановление, исполнить его и до вступления постановления в законную силу. Такая ситуация складывается, когда лицо, привлеченное к ответственности, не оспаривает законность принятого решения). Законом предусмотрены условия вступления постановлений по делам об административных правонарушениях в законную силу. Таковыми являются сроки:

1) после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано;

2) после истечения срока, установленного для обжалования решения по жалобе, протесту, если указанное решение не было обжаловано или опротестовано, за исключением случаев, если решением отменяется вынесенное постановление;

3) немедленно после вынесения не подлежащего обжалованию решения по жалобе, протесту, за исключением случаев, если решением отменяется вынесенное постановление.

Постановления по делам об административных правонарушениях обладают признаком обязательности (статья 31.2 КоАП России), что является основной гарантией обеспечения их исполнения.

Исполнение постановления осуществляется в три этапа:

а) обращение к исполнению;

б) приведение в исполнение;

в) окончание производства по исполнению.

В случаях исполнения постановления о назначении административного наказания в виде предупреждения оба этапа исполнения постановления совпадают по времени.

Обращение к исполнению осуществляется должностным лицом, принявшим постановление, путем вручения либо направления копии постановления субъекту, в обязанности которого входит его исполнение.

Необходимо иметь в виду, что обращение постановления к исполнению имеет свои особенности в зависимости от времени его исполнения.

Исполнение постановлений о применении некоторых видов административного наказания (например, административного штрафа) в отведенное законом время предусматривает в качестве механизма обращения постановления к исполнению вручение копии под расписку правонарушителю или его законному представителю либо высылку копии постановления указанным лицам иным образом в течение трех дней со дня вынесения постановления. Дополнительных действий по обращению постановления к исполнению при условии исполнения меры административного наказания в установленный законом срок не требуется.

Неисполнение наказания в установленный срок предполагает направление копии постановления в орган, который обязан привести постановление к исполнению.

Таким образом, постановление о применении меры административного наказания в зависимости от отношения правонарушителя к его исполнению может быть обращено к исполнению более одного раза.

Приведение постановления к исполнению осуществляется специально уполномоченными органами и должностными лицами и выражается в реальном взыскании наложенной меры наказания.

При исполнении постановлений о наложении некоторых мер административного наказания (предупреждение) обращение и приведение постановления к исполнению осуществляется одним и тем же должностным лицом.

Постановления по делу об административном правонарушении исполняются в установленные законом сроки. Срок исполнения постановления зависит от вида наказания, налагаемого постановлением по делу об административном правонарушении.

Изменение срока исполнения наказания допускается в случаях:

1. Отсрочки исполнения постановления.

2. Рассрочки исполнения постановления.

3. Приостановления исполнения постановления.

Отсрочка исполнения постановления по делу об административном правонарушении возможна, если речь идет о применении следующих мер наказания:

административный арест;

лишение специального права;

административный штраф.

Для применения отсрочки исполнения постановления о назначении административного наказания необходимо наличие обстоятельств, вследствие которых исполнение постановления невозможно в установленные сроки. Решение об отсрочке исполнения постановления о назначении административного наказания принимается должностным лицом, вынесшим постановление. Исполнение постановления о назначении административного наказания может быть отсрочено на срок до одного месяца.

Возможность применения рассрочки исполнения постановления о назначении административного наказания предусмотрена применительно к постановлению о назначении административного штрафа. Решение о рассрочке принимается должностным лицом, вынесшим постановление о назначении административного штрафа. Рассрочка исполнения постановления может быть предоставлена на срок до трех месяцев.

Отличие рассрочки от отсрочки заключается в том, что при рассрочке предусматривается график последовательного погашения обязательств, а отсрочка предполагает единовременное исполнение наказания в период времени, на которое такая отсрочка предоставлена.

Приостановление исполнения постановления о назначении административного наказания осуществляется должностным лицом, которым оно принято, если имеет место принесение протеста на вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении до рассмотрения протеста. В КоАП России не определен срок, в течение которого должен быть рассмотрен протест на вступившее в законную силу постановление об административном правонарушении.

Принесение протеста на постановление об административном аресте не приостанавливает исполнение этого постановления.

Статьей 31.7 КоАП России закреплены основания прекращения исполнения постановления о назначении административного наказания. Таковыми признаются:

1) издания акта амнистии, если такой акт устраняет применение административного наказания;

2) отмены или признания утратившими силу закона или его положения, устанавливающих административную ответственность за содеянное;

3) смерти лица, привлеченного к административной ответственности, или объявления его в установленном законом порядке умершим;

4) истечения сроков давности исполнения постановления о назначении административного наказания, установленных статьей 31.9 КоАП РФ;

5) отмены постановления;

6) вынесения в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, постановления о прекращении исполнения постановления о назначении административного наказания.

Решение по вопросу о прекращении исполнения постановления о назначении административного наказания выносится в виде постановления.

Решение об отсрочке, рассрочке и приостановлении исполнения постановления о назначении административного наказания выносится в виде определения в трехдневный срок со дня возникновения основания для разрешения соответствующего вопроса. Такое решение принимается с соблюдением требований, предусмотренных статьей 31.8 КоАП России (о месте и времени рассмотрения об отсрочке, рассрочке, приостановлении исполнения постановления о назначении административного наказания извещается заинтересованное лицо. При этом неявка заинтересованных лиц без уважительных причин не является препятствием для разрешения соответствующих вопросов. Решение принимается в виде определения, копия которого вручается под расписку лицу, в отношении которого оно вынесено, или его законному представителю, а также потерпевшему. В случае отсутствия этих лиц копии определения высылаются им в течение трех дней со дня его вынесения, о чем делается соответствующая запись).

Окончание производства по исполнению постановления о назначении административного наказания оформляется в установленных статьей 31.10 КоАП России порядке и форме.

Окончание производства по исполнению постановления о назначении административного наказания оформляется путем осуществления соответствующей записи в постановлении (копии постановления) об исполнении административного наказания должностным лицом, приводившим постановление в исполнение. Этот документ возвращается должностному лицу, вынесшему постановление.

Предусматриваются также случаи возвращения постановления о назначении административного наказания без исполнения или с частичным исполнением. Такой возврат допускается в случаях, если:

1) по адресу, указанному субъектом, вынесшим постановление, не проживает, не работает или не учится привлеченное к ответственности физическое лицо, не находится привлеченное к ответственности юридическое лицо либо не находится имущество указанных лиц, на которое может быть обращено административное взыскание;

2) у лица, привлеченного к административной ответственности, отсутствуют имущество или доходы, на которые может быть обращено административное взыскание, и меры по отысканию имущества такого лица оказались безрезультатными;

3) истек срок давности исполнения постановления о назначении административного наказания.

В первом и во втором случаях возвращения постановления о назначении административного наказания без исполнения или с частичным исполнением составляется соответствующий акт, утверждаемый вышестоящим должностным лицом. Возвращение постановления без исполнения или с частичным исполнением по указанным основаниям не является препятствием для нового обращения этого постановления к исполнению в пределах срока давности исполнения постановления о назначении административного наказания.

На органы внутренних дел возлагается исполнение постановлений о назначении следующих видов административного наказания:

1) предупреждения;

2) административного штрафа, налагаемого должностными лицами органов внутренних дел (если исполнение постановления осуществляется в течение установленного законом времени);

3) лишения права управления транспортным средством, за исключением трактора, самоходной машины и других видов техники;

4) административного ареста;

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 30-ти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки.

При отсутствии самостоятельного заработка у несовершеннолетнего административный штраф взыскивается с его родителей или иных законных представителей.

Сумма административного штрафа вносится или перечисляется в банк или иную кредитную организацию.

При неуплате административного штрафа в установленный срок исполнение штрафа осуществляется по месту работы, учебы или получения пенсии, если правонарушитель физическое лицо, в банк или иную кредитную организацию, если правонарушение допущено юридическим лицом.

При невозможности взыскать административный штраф по месту работы, учебы, получения пенсии, через банк или иную кредитную организацию взыскание штрафа обращается на имущество правонарушителя. Исполнение постановления о назначении наказания в виде административного штрафа осуществляется через судебного пристава-исполнителя.

Лишение права управления транспортным средством осуществляется путем изъятия водительского удостоверения. Срок лишения права управления транспортным средством исчисляется со дня сдачи или изъятия водительского удостоверения. В случае, если лицо повторно наказывалось лишением права управления транспортным средством срок, лишения права по второму наказанию начинает истекать со дня, следующего за днем окончания срока административного наказания, примененного ранее.

Здесь вы можете написать комментарий

* Обязательные для заполнения поля
Все отзывы проходят модерацию.
Навигация
Связаться с нами
Наши контакты

vadimmax1976@mail.ru

8-908-07-32-118

8-902-89-18-220

О сайте

Magref.ru - один из немногих образовательных сайтов рунета, поставивший перед собой цель не только продавать, но делиться информацией. Мы готовы к активному сотрудничеству!