Гражданское право СССР в 1921 — 1928 гг.

30 Ноя 2014 | Автор: | Комментариев нет »

Переход к нэпу расширил сферу гражданско-правовых'отноше­ний и активизировал разработку гражданско-правового законодатель­ства. Основные направления развития гражданского права были оп­ределены Декретом ВЦИК от 22 мая 1922 г. «Об основных частных имущественных правах, признаваемых в РСФСР, охраняемых ее за­конами и защищаемых судами РСФСР». Закон допустил в опреде­ленных пределах частное предпринимательство, право граждан и организаций заключать договора купли-продажи, займа, подряда, комиссии, аренды, товарищества, иметь в собственности недвижи­мость, учреждать предприятия, были признаны оба способа наследо­вания и права авторов и изобретателей. Однако допущение частного капитала не означало реставрации буржуазного частного права. Со­ветское гражданское право узаконило широкое вмешательство госу­дарства в гражданско-правовые отношения, существенно ограничи­ло свободу частной собственности.

В октябре 1922 г. был принят Гражданский кодекс РСФСР. Он состоял из 435 статей, объединенных в 4 раздела: общая часть, вещ­ное, обязательственное, наследственное право. Гражданско-право­вые нормы дифференцировались в нем по принципу обязательности. В условиях нэпа, когда автономия сторон в гражданском правоотно­шении была достаточно широка, в ГК РСФСР превалировали диспо-зитивные нормы. По мере усиления «социализации» гражданского права, т.е. проникновения в него плановых начал, возрастало число принудительных норм. Часть норм несила декларативный характер. Таковыми в значительной степени были декларируемые в кодексе права российских граждан на свободу передвижения и поселения на всей территории страны, свободного выбора незапрещенных зако­ном занятий, приобретения и отчуждения имущества, совершения сделок, организации промышленных и торговых предприятий. Ряд статей кодекса содержал неправовые критерии. Так, ст. 1 «О приме­нении гражданского законодательства на практике» устанавливала порядок защиты имущественных прав только в случае их соответствия «социально-хозяйственному назначению». Это давало судьям, не свя­занным четкими правовыми нормами, большой простор для толкова­ния закона.

Закон ориентировался при этом на временный и относительный характер права переходного периода. Предполагалось, что правовая норма в скором времени будет заменена техническими и организационными нормами. Принципу законности противопоставлялся прин­цип целесообразности, что на практике приводило к правовому ни­гилизму со всеми вытекающими отсюда последствиями.

Законодатель различал две категории субъектов гражданско-пра­вовых отношений: правоспособные граждане и юридические лица. Права юридического лица предоставлялись учреждениям, организа­циям и объединениям лиц, причем в 1924 г. было установлено, что участие государственных учреждений и предприятий в гражданском обороте определяется особыми правилами. Поскольку законодатель допускал частный капитал, возникла необходимость предоставления государственным предприятиям ряда преимуществ. Ограничивалась, например, их имущественная ответственность.

Особую группу юридических лиц составляли предприятия, пере­веденные на хозрасчет. Среди них в первую очередь надо отметить тресты. В них входило одно или несколько предприятий, причем пра­вом юридического лица обладал лишь трест в целом.

В целях защиты интересов государственных предприятий в сфе­ре обмена и распределения создавались синдикаты. Как правило, син­дикаты являлись торговыми объединениями трестов.

Правоспособность и дееспособность граждан в полном объеме наступали по достижении 18 лет. Правоспособность всех граждан объявлялась одинаковой. Объем гражданской правоспособности не зависел от пола, национальности, вероисповедания и происхождения.

Вещное право

В Гражданском кодексе много внимания было уделено праву соб­ственности. Различались три вида собственности: государственная, кооперативная и частная. В исключительной собственности го­сударства были земля, ее недра, леса, воды, железные дороги, само­леты. Морские суда могли находиться в собственности как государ­ства, так и отдельных граждан и акционерных обществ. Для привле­чения частного капитала в целях восстановления флота государство делало ему уступку.

Закон допускал широкий круг объектов кооперативной собствен­ности, приравнивая ее во многих отношениях к государственной. Раз­меры промышленных предприятий, принадлежавших кооперативным организациям, не ограничивались числом рабочих. Их собственность охранялась также, как и собственность государственная.

Наряду с государственной и кооперативной формами собствен­ности допускалось существование частной собственности в форме единоличной собственности физических лиц или собственности не­скольких лиц, не составлявших объединения (например, семьи) и соб­ственности частных юридических лиц (компаний, акционерных об­ществ).

Объем и размеры права частной собственности строго ограничи­вались (определялся круг объектов, допускаемых в частную собствен­ность, устанавливались предельные размеры частного предприятия и наследственной массы, получаемой частным лицом и т.п.). В част­ной собственности могли быть только мелкие промышленные и тор­говые предприятия (с числом рабочих не более 10 при наличии дви­гателя и 20 рабочих при его отсутствии) и немуниципализированные строения.

Государство провело денационализацию ранее экспроприирован­ной у частных лиц собственности, но в весьма ограниченных разме­рах и без восстановления отмененных в ходе революции прав быв­ших собственников. Закон создавал гарантии только для вновь при­обретенных прав, но запрещал восстанавливать прежние имуще­ственные права. Законодатель всячески подчеркивал, что имуще­ственные права частных лиц (как физических, так и юридических) являются уступкой во имя развития производительных сил страны и должны быть подчинены общей идее «о господствующей роли соци­алистической собственности».

Ограничивалось также право частного собственника распоря­жаться своей собственностью. Так, разрешив собственность на жи­лье, закон ограничил возможности сдачи его внаем введением нормы жилой площади, тарифов сдаточных цен, сроков сдачи. Был введен специальный термин «обладание» (ст. 58 ГК РСФСР), означавший, что предмет, находящийся в частной собственности, не может уча­ствовать в гражданском обороте.

Обязательственное право

Расширение товарооборота, рост рыночных связей требовали де­тальной разработки норм, регулирующих обязательственные отноше­ния. Роль административно-правовых способов регулирования хозяй­ственной деятельности социалистических предприятий была сужена.

С развитием частного предпринимательства возродилось обязатель­ственное право.

ГК РСФСР регламентировал общие условия заключения дого­вора. Он признавал договор недействительным, если он заключался одной из сторон под влиянием «крайней нужды» и на невыгодных для нее условиях. Договор мог быть расторгнут по инициативе не только сторон, но и органов государства или общественных организаций. Та­кая норма имела ярко выраженную социальную направленность.

Одной из особенностей обязательственного права стало примене­ние статей Уголовного кодекса в качестве санкций за нарушение граж­данских договорных отношений. Но добросовестному контрагенту ГК РСФСР гарантировал судебную защиту его имущественных прав.

Закон разрешал все виды договоров: купли-продажи, мены, иму­щественного найма, займа, подряда, товарищества, поручительства и др. Статья 138 ГК РСФСР восстановила договор дарения. В связи с ростом рыночных связей приобрел широкое распространение договор купли-продажи, причем во внешней торговле советское государство сохранило свою монополию. Закон строго ограничивал размеры дого­ворных сумм и сроки договоров. Так, дарение не могло превышать 10 тыс. рублей, купля-продажа могла иметь место только на внутреннем рынке и пр. Система публичных торгов для сдачи подрядов обеспечи­вала льготные условия для государственных и кооперативных предпри­ятий, которые вскоре вообще перестали участвовать в торгах и полу­чать подряды без них.

Широкое распространение в условиях нэпа получили концессион­ный договор и договор об аренде государственных промышленных пред­приятий частными лицами и кооперативными организациями. На ос­нове концессий частный капитал привлекался к производству горно-промысловых работ, поиску, разведке, добыче и переработке полез­ных ископаемых. Концессионеры получали на определенный срок го­сударственное предприятие, обязывались вкладывать в него опреде­ленный капитал, поддерживать его на современном техническом уров­не. Концессионный договор предусматривал преимущественную про­дажу продукции государству по обусловленным ценам, ограничивал право концессионера распоряжаться концессионным имуществом.

Арендный договор на государственное промышленное предприя­тие близок по своей сути к концессионному. Расторгнуть его можно было только в судебном порядке. Арендатор имел право сбывать про­дукцию предприятия на свободном рынке, мог оговорить право полу­чения для него государственного сырья. В договоре закреплялись количсство и номенклатура изделий, доля продукции, обязательной для сдачи государству, обязанность арендатора поддерживать предприя­тие на должном уровне.

Дальнейшее развитие гражданское законодательство получило после образования СССР В 1925 г. ЦИК и СНКСССР приняли постановле­ние «Об основах авторского права». Авторское право распространялось на любое произведение науки, литературы и искусства, «каковы бы ни были способ и формы его воспроизведения, а равно достоинство и на­значение». Это право принадлежало автору и его правопреемникам лишь в течение 25 лет после создания произведения. После ликвидации част­ных издательств данная норма исчезла из авторского права. Это было закреплено новыми Основами авторского права, принятыми в 1928 г.

В Гражданском кодексе было дано развернутое определение наследо­вания. Сохранение частного сектора в экономике заставило законодателя признать право наследования, но с определенными ограничениями. Так, имущество, которое можно было передать по наследству, ограничивалось 10 тыс. руб. Одновременно устанавливался прогрессивный налог на на­следство, превышающее 1 тыс. руб. Лимит наследования был отменен в 1926 г., одновременно был повышен налог на наследство.

Здесь вы можете написать комментарий

* Обязательные для заполнения поля
Все отзывы проходят модерацию.
Навигация
Связаться с нами
Наши контакты

vadimmax1976@mail.ru

8-908-07-32-118

8-902-89-18-220

О сайте

Magref.ru - один из немногих образовательных сайтов рунета, поставивший перед собой цель не только продавать, но делиться информацией. Мы готовы к активному сотрудничеству!