Государственная семейная политика

19 Мар 2015 | Автор: | Комментариев нет »

Государственная семейная политика является самостоятельной, относительно обособленной областью социальной политики. Она представляет собой систему целей, принципов, оценок приоритетов, а также конкретных мер и механизмов их реализации (правовых, организационных, финансовых, информационных, пропагандистских, научных, кадровых и иных), реализуемых государством во взаимодействии с институтами гражданского общества и направленных на регулирование отношений между семьей, как особой социальной структурой общества и другими социальными группами, а также между различными семьями и индивидами внутри семьи по поводу реализации функций семьи, ее жизнедеятельности. Государственная семейная политика воздействует на социальный институт семьи в нужном для государства направлении. Чем более демократично государство, тем в большей степени оно выражает в семейной политике интересы семьи.

Объектом семейной политики является семья как особый социальный институт, изменяющийся в процессе исторического развития общества. Субъектами семейной политики являются государство, различные институты гражданского общества, а также сами семьи и частные лица.

Государственная семейная политика дополняет другие, более значимые для семьи области социальной политики специальными мерами, адресованными непосредственно семье как социальному институту. В наибольшей степени жизнедеятельность семьи зависит от экономической политики, которая наряду со способностями и возможностями индивидов определяет экономическое положение и социальный статус семьи, специфику занятости, доходы, уровень удовлетворения материальных и духовных потребностей семей (качество жилья и коммунальных услуг, образования, здравоохранения, культуры и др.). Детская политика определяет, в частности, условия социализации детей и молодежи в семье. Тендерная политика - положение мужчин и женщин в семье, их взаимоотношения (наряду с взаимоотношениями в других отраслях жизнедеятельности). Демографическая политика призвана воздействовать на воспроизводство населения через демографическую функцию семьи в нужном для государства направлении.

Все основные функции семьи реализуются во взаимодействии с отраслями социальной сферы: образования, здравоохранения, культуры, физической культуры и спорта, жилищно-коммунального хозяйства, курортно-оздоровительной сферы, транспорта, связи, социального обеспечения, социального обслуживания и других.

С точки зрения интересов государства важнейшими функциями семьи являются демографическая и социализации детей. Государство заинтересовано в расширенном воспроизводстве населения, улучшении его качественных характеристик (здоровья, образования, профессионального уровня и др.). От качества населения, человеческого потенциала95, который формируется в первую очередь в семье, зависят экономическая, политическая и военная безопасность страны, ее дальнейшее развитие. Вот почему наиболее разработана-идеология и меры государственной семейной политики, связанные с рождением и воспитанием детей. Основным объектом государственной семейной политики является семья с несовершеннолетними детьми.

Государственная семейная политика как 'относительно самостоятельная область социальной политики начала формироваться в советский период развития России. В основу ее идеологии был положен марксистско-ленинский принцип о приоритете классовых интересов над интересами семьи и личности, государственный патернализм, направленный на развитие общественного воспитания детей и освобождение женщин из сферы домашнего труда в сферу общественного труда. Ориентация на внесемейное, общественное воспитание детей подрывала краеугольную основу семьи - ответственность за рождение и воспитание детей в семье. Тактические приоритеты семейной политики советского периода заключались в стимулировании высокой рождаемости и многодетности, преодолении малообеспеченное™ семей с детьми на основе выплаты пособий, предоставления льгот и натуральных выплат. Семья рассматривалась государством как наиболее эффективный источник пополнения человеческих ресурсов.

В период политической и социально-экономической трансформации России началась модернизация государственной семейной политики. В основу новой идеологии семейной политики была положена парадигма приоритета общечеловеческих ценностей, прав и свобод человека, идеи тендерного равноправия и семейного воспитания детей, содержащиеся в международных нормативно-правовых документах. В то же время новая государственная концепция семейной политики не получила полного законодательного оформления и сочетается на практике с частичным сохранением мер семейной политики советского периода и сокращением государственных гарантий всем семьям, переходом на адресную социальную помощь малоимущим.

Анализ современного состояния государственной семейной политики в России свидетельствует о необходимости завершения законодательного закрепления ее новой концепции, основанной на парадигме общечеловеческих ценностей, тендерном равноправии и приоритете интересов ребенка в семье в специальном федеральном законе.

Следует также провести экспертизу Удействующего законодательства и привести его в соответствие с избранной концепцией государственной семейной политики, отменить устаревшие и не соответствующие этой идеологии нормы, принять новые конкретные нормы, защищающие права семей и их членов и обеспечивающие стабилизацию и улучшение положения семей.

Помимо развития законодательного обеспечения государственной семейной политики необходимо также обеспечить реформирование организационных, финансовых, информационных, пропагандистских и других механизмов реализации семейной политики.

Целесообразно развивать взаимодействие и сотрудничество государства и институтов гражданского общества, всех семей в процессе разработки и реализации государственной семейной политики, обратив особое внимание на религиозные конфессии, являющиеся важным фактором здорового консерватизма, преемственности поколений и стабильности семей.

Всемерной поддержки заслуживает следующий тезис исследователей Института социально-экономических проблем народонаселения РАН: «Развивая совершенно новую экономическую, политическую и социальную систему, Россия имеет возможность увеличить свой эволюционный капитал... Используя социальную политику, ... и поддерживая семью как основу свободного производства и потребления, общество могло бы укрепить свои позиции».

Здесь вы можете написать комментарий

* Обязательные для заполнения поля
Все отзывы проходят модерацию.
Навигация
Связаться с нами
Наши контакты

vadimmax1976@mail.ru

8-908-07-32-118

8-902-89-18-220

О сайте

Magref.ru - один из немногих образовательных сайтов рунета, поставивший перед собой цель не только продавать, но делиться информацией. Мы готовы к активному сотрудничеству!