Финансовые мероприятия Октавиана Августа

2 Янв 2017 | Автор: | Комментариев нет »

Необходимые для покрытия расходов на армию, флот, двор, бюрократию и «политику хлеба и зре­лищ» суммы покрывались из личных средств прин­цепса и из государственных средств. При Августе к прежним источникам дохода прибавились еще новые источники, рационализировалась система сбора и вводились новые налоги на труд, доход и капитал. При Августе существовали прямые и косвенные на­логи, сборы и пошлины, распространявшиеся на всю Империю, в том числе и на Италию.

Из прямых налогов при Августе был введен 5%~й налог на наследство (vicesima hereditarum et legatorum); с одних только наследств, перешедших к Августу, было получено до 3,5 млн. рублей на золо­той расчет; затем налог в 1 % на продаваемые в Риме и Италии товары (centesima rerum venalium), налог в 4% на продажу и отпуск рабов (vectigal quintae et vicesimae venalium mancipiorum) с покупателя. Да­лее вдут пошлины (portoria), введенные в Италии Це­зарем и удержанные Августом.

Торговые пошлины и налога на капитал в римском бюджете занимали второстепенное место по сравнению с поземельным (tributum soli) и поголовным налогом (tributum capitis), уплачиваемыми провинциалами. По инициативе Августа была образована под руководством Агриппы особая комиссия с привлечением специалис- тов-землемеров (agrimen-sores) римлян и греков для производства переписи населения Римского государства (descriptio imperii Romani). Цель переписи — установление наличных ресур­сов и численности населения Римского государства на предмет их обложения налогом и привлечения к государственным повинностям. Сама по себе в высшей степени трудная работа по переписи проте­кала в неблагоприятных условиях, вызывая недовольство населения, а в некоторых провинциях, как например, в Галлии, о которой мы, собственно, и имеем сведения, переходившее в прямое восстание (tumultus, qui ab censum exortus in Gallia erat).

В целях повышения доходности государства и увеличения чис­ла плательщиков предполагалось использовать свободный земель­ный фонд для раздачи участков средним и мелким съемщикам. Вос­создание средних и мелких производителей и возрождение сель­ского хозяйства являлось одной из главных задач социально-эко­номической политики Августа и его преемников. Точка зрения руководящих кругов Рима на аграрный вопрос от­ражена в вышецитированной речи Мецената, бывшей в своем роде программной речью принципата.

«В нашем государстве, — говорил Меценат, — имеется ог­ромный земельный фонд, в значительной степени лежащий мерт­вым капиталом». Меценат предлагал распределить этот фонд в интересах посес­соров, «собственными руками обрабатывающих свою землю». Боль­шая часть государственного земельного фонда должна быть прода­на, а вырученные деньги отданы в ссуду под умеренные проценты. «Таким образом будет поднята производительность земли, пре­доставленной хозяевам, обрабатывающим ее собственными рука­ми, а последние, приобретши таким путем средства к жизни, ста­нут богаче, государство же будет иметь вполне достаточный по­стоянный доход».

К мерам социально-экономической политики надо отнести так­же поселение варваров на римской территории, преследовавшее двоякую цель: занятие границ и увеличение рабочей силы. При Ав­густе во время Германской войны было поселено в Галлии 40 тыс. пленных германцев, получивших надел и размещенных по берегу Рейна (iuxta ripam Rheni sedibus adsignatis conlocavit)3. Вопросы бюджета и экономии в расходах государственных средств сдела­лись особенно острыми в последние годы жизни Августа, отме­ченные серьезным экономическим кризисом, вызванным далматско- паннонским восстанием, поражениями в Германии и, как их след­ствием, сокращением торговли, приостановкой подвоза добычи и рабов. Введение новых налогов и более суровое их взимание сде­лали Августа непопулярным среди широких слоев плательщиков. Отягченный государственными заботами, годами и разладом в соб­ственной семье, Август умер в 14 г. в Ноле, в возрасте 76 лет, не оставив прямого потомства.

Здесь вы можете написать комментарий

* Обязательные для заполнения поля
Все отзывы проходят модерацию.
Навигация
Связаться с нами
Наши контакты

vadimmax1976@mail.ru

8-908-07-32-118

8-902-89-18-220

О сайте

Magref.ru - один из немногих образовательных сайтов рунета, поставивший перед собой цель не только продавать, но делиться информацией. Мы готовы к активному сотрудничеству!