Экономическая политика «большого скачка»

4 Дек 2017 | Автор: | Комментариев нет »

Директивы к составлению первого пятилетнего плана, принятые на XV съезде в 1927 г., ориентировали на дальнейшее использование нэпа при решении таких задач, как расширенное накопление в индустрии, рост удельного веса социалистического сектора, одновременное расширение массового потребления. Такой вариант осложнял возможность процесса накопления. Мировой опыт показывает, что эффективное накопление неизбежно связано с насильствен­ными внеэкономическими методами (огораживание, грабеж коло­ний, пиратство) и с ограничением уровня жизни.

Главным источником финансирования индустриализации в СССР являлось сельское хозяйство. Для перекачки средств в промышленность использовались ножницы цен, государственная монополия внешней торговли хлебом. Крестьяне, недовольные неэквивалентным обменом, дважды в сер. 20-х гг. отказывались продавать свой хлеб государству, что приводило к экономическо­му кризису. Когда эта же ситуация повторилась в 1927 г., Политбюро согласилось с предложением Сталина ввести чрезвы­чайные меры - насильственно изъять часть хлебных излишков. Уже в январе 1928 г. Сталин призвал партийно-государственные кадры покрыть страну сетью колхозов и заменить ими индивиду­альные хозяйства в сдаче хлеба.

В первое время позиция Сталина не нашла полной поддержки в Политбюро. Июльский (1928 г.) Пленум ЦК ВКП (б) большин­ством голосов решил немедленно прекратить незаконные дейст­вия против крестьянства, повысить цены на хлеб и восстановить крестьянские рынки. В итоге большевистское руководство оказа­лось в тупике. Вернуться к нормальным рыночным отношениям с деревней означало отказ от индустриализации, В то же время продолжение чрезвычайщины могло довести крестьян до бунта. Все же Сталин сумел ослабить позиции главных противников чрезвычайных мер - Бухарина, Рыкова, Томского, и осенью 1928 г, использование чрезвычайных мер возобновилось. Бухарин, Ры­ков, Томский выступили с закрытым письмом в адрес ЦК, обвинив Сталина в ликвидации нэпа и военно-феодальной эксплуатации крестьянства. Апрельский (1929 г.) Пленум ЦК осудил их как правых уклонистов, что развязывало Сталину свободу рук в экономической политике.

Поводом же для окончательного отказа от нэпа, начала кол­лективизации и индустриализации послужили внешние события - известия о великой депрессии на Западе. Большевистские лидеры искренне или пропагандистски расценили это как пролог мировой пролетарской революции, которой нужно оказать помощь путем создания мощного экономического потенциала в СССР.

В 1 925-1 927 гг., положение в сельском хозяйстве осложни­лось. С 1 9,2% до 4,1% упали темпы прироста сельскохозяйствен­ной продукции. Ухудшились показатели товарности. В 1927 г. крестьянство дало на продажу всего 10,3 млн. т. хлеба - 37% от уровня 1913 г. Главной причиной неудовлетворительного по­ложения в аграрном секторе явилась незаинтересованность кре­стьянства в увеличении производства сверх потребительской нор­мы из-за ножниц цен и государственной политики вытеснения кулачества, т. к. именно кулацкое хозяйство было ориентировано на производство товарного хлеба.

Экономическая реальность требовала в интересах страны по­ощрять развитие индивидуальных крестьянских хозяйств, подни­мать их до уровня крупных товарных производителей. Но полити­ка большевистской власти игнорировала эту потребность путем ограничения кулачества через жесткое налогообложение, отказ в кредитах, продажу техники по завышенным ценам.

В 1929-1 930 гг. противоречия между потребностями хозяй­ственного развития А политического руководства усилились, В конце 1929 г. комиссия Политбюро во главе с наркомземом Яковлевым подготовила проект постановления о темпах коллекти­визации в различных районах СССР, Его основные идеи: недоста­точность такой меры борьбы с кулачеством, как недопущение его в колхозы при переходе к сплошной коллективизации и необхо­димость начала раскулачивания зажиточного крестьянства путем экспроприации всех средств производства раскулачиваемых хо­зяйств, передаче их в неделимый фонд колхозов, выселении и высылке тех крестьян, которые будут оказывать активное сопро­тивление новым порядкам,

5 января 1930 г. это постановление было опубликовано в печати, а 30 января вышло постановление Политбюро ЦК ВКП (б) I «О мерах по ликвидации кулацких хозяйств в районах сплошной коллективизации». Постановление отменяло аренду земли, запре-. щало применение наемного труда, нацеливало на конфискацию у кулаков средств производства, скота, хозяйственных построек и применение различных репрессивных мер: к контрреволюционно­му активу - арест, высылка в лагеря, расстрел; к кулакам, активно выступавшим против коллективизации - высылка в северные и отдаленные районы; к остальным кулакам - высылка на новые земли в пределах своего района.

Кроме заботы о классовой чистоте крестьянства раскулачива­ние вызвано практическими соображениями: в большинстве слу­чаев лишь страх перед раскулачиванием заставлял крестьян «до­бровольно» вступать в колхозы; умелые крепкие хозяева лучше других понимали плачевные последствия коллективизации и могли настроить крестьян против нее; таким образом решалась проблема хозяйственного освоения отдаленных районов с суровым клима­том (в нач. 30-х гг. ОГПУ имело множество заявок на десятки тысяч кулацких хозяйств от организаций типа Цветметзолото, ~ Автострой и др.); имущество кулаков составило 25% неделимых фондов колхозов.

Весной 1930 г. в ответ на стихийное сопротивление крестьян руководство страны предприняло тактическое отступление. В мар­те 1930 г. в «Правде» выходит статья Сталина «Головокружение от успехов», в которой вся вина возлагается на местное руковод­ство. Осенью 1930 г. коллективизация возобновляется с прежним размахом.

Непосредственные экономические результаты коллективиза­ции были катастрофическими. Падение производства в 1 932 г. по отношению к 1928 г. составило по зерну 5%, по мясу - 43%, по молоку - 33%. В 2 раза уменьшилось поголовье скота. В то же время объем государственных заготовок хлеба вырос с 12 млн, тонн в 1928 г. до 32 млн. тонн в 1932 г. Это явилось следствием целой системы грабительских мер; сельхозналог, обязательные плановые поставки, монополия государственной заготовительной организации «Заготзерно», которая покупала у колхозов 1ц хлеба за 80 коп., а продавала предприятиям пищепрома по 10 руб. 40 коп, разница в 8 руб. 90 коп. шла в госбюджет,

Это привело к росту экспорта хлеба для финансирования индустриализации с 89 тыс. т. в 1928 г. до 5,2 млн. т. в 1932 г. При этом экспорт не стал эффективным источником накопления в промышленности, т. к. продажа в условиях мирового кризиса перепроизводства шла по демпинговым ценам. Выручка от прода­жи 12 млн. т. зерна в 1-ю пятилетку составила всего 444,5 млн. руб., тогда как за пушнину в те же годы получили 300 млн. руб.

Среди социальных последствий коллективизации отмечают прежде всего массовый голод на Украине и в зерновых районах. В 1932 г. предпринимается попытка закрепостить крестьянство. Их лишают паспортов и не разрешают покидать место жительства без особого разрешения правления колхоза. Наиболее значитель­ное последствие - исчезновение самой категории крестьянства вследствие утраты стимулов к труду, ответственности и самосто­ятельности.

Великий перелом 1929 г. означал не только изменение аграр­ной политики государства, но и упор на форсированные темпы индустриального производства. При этом достаточно высокие, но реальные цифры 1-го пятилетнего плана, ориентировавшие эконо­мику на сбалансированное развитие, были отброшены. Структура народного хозяйства стала нацеливаться на увеличение доли средств накопления с 10% в сер. 20-х гг. до44% в 1932г.

Эти цифры оказались настолько прожектерскими, что даже затягивание поясов и огромное падение жизненного уровня в годы 1-й пятилетки не помогло. Она была полностью провалена. Ори­ентация па дутые показатели привела также к израсходовапию всех наличных ресурсов и к экономическому кризису 1931- 1933 гг. Осознав его масштабы, руководство объявило о досроч­ном выполнении пятилетки за 4 года и 3 месяца. Худший, 1933 г., был исключен из отчетности,

Вместе с тем, объем промышленного производства вырос в 2, 3 раза. Даже с учетом инфляционной поправки этот показатель очень высок. Но из 16 основных отраслевых показателей опти­мального плана к 1933г. были выполнены только 2, Из остальных 1 4 (в натуральном исчислении) в срок не был выполнен ни один. По 4-м видам продукции (минеральные удобрения, хлопчатобу­мажные и шерстяные ткани, сахарный песок) задания 1-й пяти­летки были выполнены только в 50-е гг.

В итоге в годы первой пятилетки были заложены диспропорции, сопутствовавшие экономическому развитию все последующие годы. Основным средством индустриального строительства стало массированное применение рабочей силы. Численность занятых в промышленности выросла в 2 раза. Энтузиазм масс не смог перекрыть ущерб от низкой квалификации большинства работни­ков и плохой организации труда.

Производительность труда выросла в промышленности на 4 1 % (по плану - 110%), фонд заработной платы - в 4 раза. Это привело к возникновению диспропорции между денежной и товарной массой, инфляции, товарному голоду и введению карто­чек на хлеб, а потом па другие продукты. Для того времени это первый случай нормированного потребления в мирное время.

Отрицательные результаты 1-й пятилетки привели к более трезвому планированию и осуществлению 2-го пятилетнего плана. Доля накопления в национальном доходе снизилась во 2-й пяти­летке до 25%, среднегодовые темпы прироста составили 13-14%. Энтузиазм масс уступил место ужесточению административ­ных мер. Двадцатиминутное опоздание на работу приравнивалось к, прогулу, наказывалось немедленным увольнением, что вело к потере прописки и товарных карточек.

В это время вводится новый стимул - конкуренция между работниками в форме социалистического соревнования. Начало кампании было положено А. Стахановым в августе 1935 г. При этом на организацию личного рекорда тратилось столько сил и ресурсов, что ослабляло другие участки производства и нарушало ритм работы,

Итоги 2-й пятилетки в целом оказались более удачными, чем первый, хотя плановые показатели также не были выполнены. Тем не менее удалось без серьезных срывов увеличить производство промышленной продукции в 2,2 раза.

За годы первых пятилеток произошло разрушение нэпа и создание командно-бюрократической экономической системы. Ее основные черты: темпы и пропорции экономического развития стали определяться не рыночными законами, а только волей политического руководства; экономические стимулы были заме­нены административными и идеологическими; для предотвращения безработицы создавались избыточные рабочие места; ликвидиро­вана финансово-кредитная система, которая опиралась на конвер­тируемый червонец. В целом была создана затратная экономика, в которой отдача от вложений была непропорционально мала, а основным фактором роста оставался экстенсивный.

Оценка сталинской модернизации в современной историче­ской литературе.

1. Сравнение основных показателей (прирост национального дохода) в годы нэпа и первых пятилеток показыва­ет, что индустриализация (3-8% прироста национального дохода по разным подсчетам) привела к качественному ухудшению эко­номической ситуации, в то время как на базе нэпа (14-20% прироста.) были возможны лучшие результаты.

2. В годы первых пягилеток достигнуто качественное ускоре­ние в производстве основных видов продукции. При пэпе же шло, в основном восстановление имевшегося, хотя и разрушенного промышленного потенциала. Это восстановление шло в рамках довоенного объема, структуры, технологий, и потому темпы были в 5-6 раз выше темпов нового индустриального строительства. По завершению восстановления в рамках нэпа нельзя было ради­кально решить проблему накопления.

Более корректной представляется вторая точка зрения, т. к. производство основных видов продукции в годы первых пятилеток выросло по углю в 5 раз, по металлу в 4-5 раз, по нефти в 3 раза, были созданы новые отрасли промышленности (автотрактор­ная, авиационная, химическая), и в целом Советский Союз пре­одолел абсолютное отставание от развитых стран, хотя по душе­вым показателям эта задача не была решена. За счет материального благополучия, свободы, самой жизни миллионов людей модерни­зация в общих чертах была осуществлена. Но решение это оказалось временным, т. к. экономика окончательно утратила способ­ность к саморазвитию и была обречена на конвульсивные рывки с периодами застоя.

Здесь вы можете написать комментарий

* Обязательные для заполнения поля
Все отзывы проходят модерацию.
Навигация
Связаться с нами
Наши контакты

vadimmax1976@mail.ru

8-908-07-32-118

О сайте

Magref.ru - один из немногих образовательных сайтов рунета, поставивший перед собой цель не только продавать, но делиться информацией. Мы готовы к активному сотрудничеству!