Административно-правовое регулирование управления иностранными делами

23 Дек 2014 | Автор: | Комментариев нет »

Согласно Конституции Российской Федерации (ст. 80) основные направления внешней политики государства определяет Президент Российской Федерации. На него возложено также и руководство внешней политикой Российской Федерации.

Осуществляя данную деятельность, Президент Российской Федерации как глава государства представляет Российскую Федерацию в международных отношениях, ведет переговоры с  руководителями иностранных государств и подписывает международные договоры Российской Федерации; подписывает ратификационные грамоты; принимает верительные и отзывные грамоты аккредитуемых при нем дипломатических представителей; назначает на должность министра иностранных дел Российской федерации; назначает и отзывает дипломатических представителей Российской Федерации в иностранных государствах и международных организациях; присваивает ранги Чрезвычайного и Полномочного Посла, Чрезвычайного и Полномочного Посланника Российской федерации; решает вопросы предоставления политического убежища и т.д.

Осуществляя руководство внешней политикой, Президент Российской Федерации принимает меры по защите суверенитета, независимости и территориальной целостности Российской Федерации.

Федеральным органом отраслевого управления в области иностранных дел является Министерство иностранных дел Российской Федерации, которое осуществляет непосредственную деятельность по реализации внешней политики Российской Федерации, подчиняясь Президенту Российской Федерации.

Органы Министерства иностранных дел Российской Федерации за рубежом

Зарубежными органами Министерства иностранных дел Российской Федерации являются дипломатические и консульские представительства. Организационными формами дипломатических представительств являются посольства и миссии. Они образуются в тех странах, с которыми Российской Федерацией установлены дипломатические отношения.

Представительства собирают дипломатическим путем информацию политического, экономического характера о стране пребывания, о происходящих в ней важных событиях, направляя ее Министерству иностранных дел Российской Федерации.

Дипломатические представительства ведут переговоры с руководством страны пребывания, содействуют становлению и развитию дружественных отношений, экономических, научно-технических, культурных связей Российской Федерации с другими государствами.

Дипломатический персонал, члены их семей пользуются дипломатическим иммунитетом, суть которого состоит в личной неприкосновенности, неприкосновенности их жилища, исключении из юрисдикции страны пребывания. Дипломатический персонал и члены их семей освобождаются от налогов, сборов в стране пребывания, от досмотра на таможне личного багажа. Они имеют право беспрепятственно связываться со своей страной.

Консульские представительства (учреждения) образуются на основе взаимного соглашения Российской Федерации с другими государствами. Они функционируют в крупных городах, морских, речных портах страны пребывания.

Консульскими  учреждениями являются: консульские отделы дипломатических представительств Российской Федерации, генеральные консульства, консульства, вице-консульства, консульские агентства. Их правовой статус закреплен Консульским уставом, международными нормами, а также соответствующими соглашениями между государствами, решившими установить друг с другом консульские отношения. Если в стране пребывания отсутствует посольство, то с ее согласия на консульское учреждение  могут  быть  возложены функции дипломатического представительства.

Основными задачами и функциями Консульского учреждения являются:

защита в государстве пребывания прав и интересов Российской Федерации, граждан Российской Федерации и российских юридических лиц;

содействие развитию торговых, экономических, культурных и научных связей между Российской Федерацией и государством пребывания, дружественных отношений между ними;

выяснение всеми законными путями условий и событий в торговой, экономической, культурной и научной жизни государства пребывания, информирование о них МИДа России, дипломатического представительства Российской Федерации в государстве пребывания и внесение в установленном порядке предложений по развитию отношений Российской Федерации с государством пребывания;

распространение в консульском округе официальной информации о внешней и внутренней политике Российской Федерации, ее социально - экономической, культурной и духовной жизни;

поддержание и развитие контактов с компетентными органами в пределах консульского округа, а также с общественными объединениями, представителями деловых, научных и культурных кругов, средствами массовой информации;

оказание помощи и содействия гражданам Российской Федерации и российским юридическим лицам;

осуществление паспортно - визового обслуживания в соответствии с законодательством Российской Федерации;

осуществление в пределах своей компетенции нотариальных действий, государственной регистрации актов гражданского состояния, функций по вопросам гражданства, установления опеки и попечительства, легализации документов, функций в отношении наследства с соблюдением законодательства государства пребывания;

представительство или обеспечение надлежащего представительства граждан Российской Федерации в судебных и иных учреждениях государства пребывания с соблюдением законодательства государства пребывания, если в связи с отсутствием или по другим причинам такие граждане не в состоянии своевременно осуществить защиту своих прав и интересов;

осуществление соответствующих функций в отношении находящихся в пределах консульского округа на территории государства пребывания морских и речных судов под Государственным флагом Российской Федерации, военных кораблей и военно - вспомогательных судов Российской Федерации, воздушных судов, зарегистрированных или учтенных в Российской Федерации, и их экипажей, оказание помощи таким судам и кораблям и их экипажам с соблюдением законодательства государства пребывания;

осуществление в пределах своей компетенции функций по вопросам правовой помощи по гражданским, семейным и уголовным делам с соблюдением законодательства государства пребывания;

ведение в установленном порядке учета находящихся в пределах консульского округа граждан Российской Федерации;

принятие мер по розыску пропавших без вести в пределах консульского округа граждан Российской Федерации;

оказание содействия гражданам Российской Федерации, находящимся в пределах консульского округа, в реализации избирательных прав и права на участие в референдуме;

содействие установлению и развитию связей с соотечественниками, проживающими в пределах консульского округа;

обеспечение безопасности Консульского учреждения, его сотрудников и членов их семей, принятие необходимых мер по обеспечению безопасности граждан Российской Федерации в условиях чрезвычайных ситуаций в пределах консульского округа;

принятие мер по учету, обеспечению сохранности, благоустройству российских воинских и гражданских захоронений, установленных на них памятников, памятных знаков и мемориальных сооружений в пределах консульского округа;

участие в подготовке и обеспечении межгосударственных обменов и визитов официальных делегаций;

участие в пределах своей компетенции в подготовке проектов международных договоров Российской Федерации с государством пребывания;

формирование банков данных по законодательству государства пребывания и фирмам государства пребывания, заинтересованным в сотрудничестве с российскими партнерами, оказание на платной основе информационно - консультационных услуг, не запрещенных законодательством государства пребывания;

выполнение иных функций в соответствии с законодательством Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, другими применимыми нормами международного права и с соблюдением законодательства государства пребывания.

Здесь вы можете написать комментарий

* Обязательные для заполнения поля
Все отзывы проходят модерацию.
Навигация
Связаться с нами
Наши контакты

vadimmax1976@mail.ru

8-908-07-32-118

8-902-89-18-220

О сайте

Magref.ru - один из немногих образовательных сайтов рунета, поставивший перед собой цель не только продавать, но делиться информацией. Мы готовы к активному сотрудничеству!